阿勒泰地区哈巴河县库勒拜乡党委换届取得圆满成功

地区乡镇党委换届示范点哈巴河县库勒拜乡于3月15日至17日胜利召开第十二次党员代表大会，选举产生了新一届党委班子和纪委班子，候选人得票率均为100%，实现了组织意图和群众意愿的高度统一。

一、落实责任，高位推动，强化层层压实的组织保障。坚持把换届工作作为全县政治生活中的大事和组织工作的核心任务来抓，成立以县委书记为组长的换届工作领导小组，下设6个工作组，县委先后召开2次专题常委会，统筹谋划部署、统筹时间安排、统筹组织领导。县委书记李富强多次到库勒拜乡实地指导工作，从加强领导责任、做好人事安排、开好示范会议、总结经验做法等四个方面提要求、明目标。乡镇党委多次召开党委会，列出任务清单，分步骤、分阶段推进工作，形成精干的、反应灵敏的组织架构和工作体系，确保县乡换届一盘棋、步调一致。编发《乡镇党委换届工作流程图》，重点抓住前期筹备、党代表推选、班子人员配备、会务组织这四个重要环节，特别是把好党代表推选关，选取党支部先行示范，进行会前指导、会中观摩、会后总结，进一步规范流程，确保一个环节不漏、一道程序不少。

二、深入调研，凝聚共识，“两委”报告体现群众意愿。乡党委按照前期调研、形成初稿、讨论定稿的程序，及早着手报告起草工作，广泛听取党员群众意见和建议，做到集思广益。在报告的起草中，将领导班子和干部队伍建设、经济发展、民生建设、社会和谐稳定等中心工作和乡“十三五”规划理念紧密结合，进行认真讨论，反复修改，在几上几下审核中达成共识。在报告的形成中，坚持村级收集意见建议、乡级起草撰写、县级审核审定，在征求意见、形成初稿、再次征求意见、讨论修改、审核定稿五个阶段下足功夫，并分别由乡党委班子、县包乡领导、县换届工作领导小组、地区换届工作领导小组严格把关。结合干部入村包户工作，走访全乡群众300户，整理意见建议20条，前后修改15次，使撰写高质量报告的过程，成为研究谋划工作思路、促进科学发展的过程，成为倾听民声、集中民智的过程，成为鼓舞人心、凝聚力量的过程。

三、规范程序，严审代表，选好配强团结协作的好班子。着重把握换届选举流程、代表结构比例、班子人员配备、正式会议部署四个关键环节。在乡镇班子考察中，坚持以德择人、人岗相适、用其所长，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来；坚持推行差额推荐、差额考察、差额酝酿；坚持对拟任人选的职位职数、资格条件、班子功能结构、作风信访、人事档案实行“五必审”，防止“带病提拔”；坚持广泛征求意见，将谈话面扩大到同乡、同学、朋友等层面，在确立考察对象和拟提拔重用环节，分别征求纪检、检察、信访、审计、计生等部门单位意见；坚持“大稳定、小调整”原则，保持班子成员相对稳定和工作的连续性。综合考虑专业、经历、性格、气质、特长等多方面因素，形成年龄梯次和民汉搭配合理、知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容的班子配备格局，实现优势互补。抽调专门力量就党员增减变化情况、以往代表选举工作特点、基层组织建设情况、党员队伍思想状况、对下届党委班子、纪委班子配备、对换届选举工作意见和建议开展调研摸底工作。认真分析党组织、党员增减，上次党代表和本次拟定党代表名额、界别变化，严格控制各级各类代表比例。在制定换届选举工作方案时反复论证、征求意见，不断完善细化会务筹备、安全保卫、信访、后勤、医疗、宣传等应急预案，扎实开展信访矛盾排查，将安全稳定各项措施落实到村、落实到人，为大会选举提供了坚实保障。

四、严明纪律，守牢防线，营造风清气正良好环境。县委始终严明“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，以上率下，落实执行力。加大教育引导力度，提前组织开展换届纪律集中培训，学习中央关于“两案”通报反面教材。刊播《致广大党员干部的一封信》，广泛宣传换届的重大意义、相关政策和法律法规，督促干部筑牢严守纪律的思想防线。抓好思想政治工作，教育引导干部从大局出发，认真对待进退流转，自觉服从组织安排，不折不扣地贯彻换届纪律要求。强化全过程监督指导，成立由县四套班子主要领导任组长的乡镇换届督导组，对各乡镇党委的换届程序和换届纪律进行专项督查，把严肃换届纪律体现在每一个环节，切实加强换届前分析研判，把好党代表的提名关，严格落实换届包保责任制，使换届过程成为营造良好政治环境的过程，成为保障和推动哈巴河发展的过程。

五、创新制度，加强监督，推行“1+X”任期承诺制。围绕打造务实、勤政、廉洁党委，全面推行新一届乡党委任期目标承诺“1＋X”机制，即以班子一份庄严承诺为主线，以党委会工作方法、合作经济发展、联系服务群众等制度为保障，进一步强化新一届党委班子履职责任意识。在乡党员代表大会筹备阶段，按照前期调研、形成初稿、讨论定稿的程序，及早着手报告起草工作，广泛听取党员群众意见和建议，做到集思广益。在乡党员代表大会会议阶段，把代表组织起来认真讨论审议，引导党员代表围绕制度建设审议党委工作报告，群策群力，凝聚共识。同时，对新一届班子任期工作思路及目标任务公开作出承诺，并在全乡范围内公示，接受广大党员群众的监督，推动未来五年工作思路落实，确保工作任务不落空、履职承诺抓到位、党员群众真满意。