住布尔津镇美丽峰社区工作组  梁百川

 自2016年2月25日以来，住布尔津镇美丽峰社区第三批“访惠聚”下派工作组按照阿勒泰地区、布尔津县、布尔津镇三级党委的安排部署，结合社区和地、县下派部门实际，放下架子、扑下身子、主动进位、开拓创新，把思想教育放到重要的议事日程上来抓，紧紧围绕“六项任务”构建和谐社区，推进“访惠聚”工作顺利开展。

一、基本情况

（一）社区基本情况。美丽峰社区总面积1.4平方千米,共有居民985户、2 852人。由汉、哈、回、维等民族组成，其中汉族2 131人占80%，少数民族721人占20%。三定基督教点2个、信教人员14人。低保户56户、124人；出租房屋217户、860人。社区支部党员30名。社区工作人员18名，其中：事业编8名，协管员：7名，见习生：1名，聘用人员：1名，流动人口协管员：1名。“访惠聚”工作组成员５名，其中：地区史志办下派２名，布尔津县县直部门下派３名。

（二）理论学习情况。3月1日，工作组成立了“临时党支部”，组长兼任党支部书记，与社区党支部副书记密切配合，认真落实“三会一课”学习制度，组织工作组成员和社区干部加强理论学习。结合“两学一做”学习教育，学习了《党章党规》、习近平总书记系列讲话精神。习近平总书记“七·一”重要讲话精神。认真学习吃透上级文件精神，严格按照文件精神办事。积极组织开展夜校学习，目前工作组组织全体成员观看夜校学习40多次，观看电教片后均组织大家进行座谈讨论。开展学习活动40多次。

二、查找问题，摸清社区党组织开展思想教育现状

工作组于年初深入社区、社区居民党员中间开展思想教育工作调研活动，全面了解掌握社区党支部开展思想教育工作的现状，归结起来存在以下三个方面的问题。

(一)对思想教育工作的理解存在片面性。社区党组织思想教育工作是保障社区和谐发展的重要手段，但是处在社区党组织中的部分党员干部、社区居民党员片面的将思想教育工作定义为耍嘴皮子、写文章、粉饰太平，对社区各项事业的发展用处不大，没有多少价值，从心里面不支持思想教育工作;同时有部分党员干部和社区居民，虽然口头支持思想教育工作，但在心里面抵触。这就导致了在开展思想教育工作时，出现“一方苦口婆心，一方嘻嘻哈哈”的不良现象，严重影响了思想教育工作的效果。

(二)开展思想教育工作的形式较为单一。社区党组织开展思想教育工作的效果不理想，主要原因为:在开展思想教育工作时的主要形式仍然是停留在念文件、读报纸、传达领导讲话层面上，而对于社区居民甚为关心的问题粗略带过或不曾涉及。长此以往，形成了这样生、冷、硬且形式单一、内容简单不结合工作实际的灌输模式，导致了部分党员干部和社区居民对思想教育工作不配合、不感兴趣的现象。

(三)开展思想教育工作的后置现象严重。社区党组织开展思想教育工作要讲究实效性、预防性，而不是出现问题再去解决问题。但从众多事例可以看出，社区党组织开展思想教育工作的时机常常是在出现“问题”之后。且大部分工作的只是简单的按上级要求被动去开展，使思想教育工作还远不能与解决思想问题、实际问题很好地结合起来，导致工作的成本高、难度大、耗时长、解决社区居民迫切关心的效果不够理想。

三、开拓创新，推动思想教育工作上台阶

工作组针对社区党支部在开展思想教育工作中存在的实际问题与不足，在思想教育工作方面提出了一些可操性的意见和建议，并与社区党支部一并大胆进行开拓创新。

（一）创新思想教育工作理念。思想教育工作肩负着统一思想、凝心聚力的重大责任，因此把社区的政治思想教育工作做好、做实显得尤为重要。在新常态下，社区党组织必须时刻紧跟时代步伐，积极创新工作理念，开创思想教育工作新局面。工作组向社区党支部传授了一些新的工作经验，既要了解国家、自治区、地区的新动向，又要了解社区的新动态，不断创新工作理念，并结合社区实际，形成适合社区特色的思想教育工作思路和工作方法。工作组和社区党支部充分借助“手机短信、网络信息、微博微信”等新媒体平台及网站、报纸、宣传栏、电子屏幕等平台，把老、中、青不同年龄结构的社区党员干部和社区居民凝聚在一起，服务思想教育工作。使思想教育工作在新常态下求实的基础上，求新与求变，让思想教育工作更加生动、更加丰富多彩。

（二）创新思想教育工作思路。开展思想教育工作是一门独特的学问，要想做好这项工作，就需要找准与社区居民群众的“结合点”和“共鸣点”，特别是要分门别类、分类施策地开展思想教育工作。因此，工作组和社区党支部必须准确把握社区居民群众的现实需求，从社区居民最关心、最直接、最现实的问题入手，使社区居民在情感上引起共鸣、在思想上受到教育，创新内容形式，切实增强思想教育工作的针对性和实效性，提升吸引力和感染力。广泛以居民群众所喜闻乐见的形式，开展思想教育工作。通过这样的工作平台开展思想教育工作，可以增强思想教育工作的参与性和接受程度。

（三）创新思想教育工作机制。实施《“6＋2”学习机制》。“6”即：地区史志办下派的党员干部、布尔津县县直部门下派的党员干部、布尔津镇联系社区领导、社区支部党员、社区居民党员以及新居民党员（外来务工党员）；“2”即：地、县下派干部和社区中的非党人士、入党积极分子。在开展“三会一课”学习活动时,召集这8类人员进行集中学习。学习实行五定目标：首先是确定学习人员（6＋2），其次是学习场所固定在美丽峰社区会议室，再次是学习时间确定为每月1日（1日为公休日时顺延），学习内容每月确定1个专题（全年共12个专题），最后是确定考核细则，检验学习效果。

（四）实施《周例会+月月谈制度》。社区干部和工作组成员每周一上午召开工作例会。会上，社区干部和“访惠聚”工作组成员都逐一总结上周各自开展的各项工作、取得的成绩、存在的不足，并深刻地分析工作中存在问题的原因，同时谈出自己对本周工作的计划。社区居委会主任进行点评，并就本周的各项重点工作进行安排部署。目前，先后召开工作例会40多次。同时，实施《“月月谈”制度》。工组组长每月都要与工作组成员谈话。谈话内容包括：下派干部的思想动态、工作业绩、存在不足、工作建议和下月打算。达到了总结经验、查找不足、改进工作、提高效率的目的。

（五）重温“做合格党员”基本条件。工作组和社区党支部结合“两学一做”学习教育，重温“做合格党员”的六个基本条件，并要求工作组成员要严格按照这些基本条件办事。一是为共产主义奋斗终身。共产党是为人类彻底解放，为共产主义和无产阶级事业而奋斗的政党。因此，一个愿意献身共产主义事业的共产党员，不仅应该为党在各个时期的具体任务而奋斗，而且应该确定自己为共产主义的实现而奋斗到底的革命人生观。二是群众的利益高于一切。共产党员的利益同民族的、群众的和党的利益是一致的。三是遵守党的纪律，严守国家秘密。共产党员坚决地自觉地遵守党的纪律是自己的义务。共产党员不仅应该与一切破坏党的纪律倾向作斗争，而且要着重与一切破坏党纪的言论作斗争，使自己成为遵纪守纪的模范。四是百折不挠地执行党的决议。共产党员不仅在日常生活中要忠实于党的决议，而且要在困难中，生死关头时，忠实于革命和党的决议。五是要给群众做模范树榜样。一个共产党员就是一面旗帜，每位共产党员都要积极发挥自己的先锋模范作用。六是要学习理论和专业知识。每位党员都要积极拓宽渠道，努力为自己“充电”。共产党员要随时随地在工作中学习理论和文化知识，努力提高自己的政治水平和文化水平，积累文化知识，培养政治远见。

四、科学分类，增强思想教育工作的针对性

（一）开展“去极端化教育”，弘扬正能量。为深入揭批“三股势力”的反动本质，使社区的各族居民彻底认清宗教极端思想的真实面目，旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一和民族团结，工作组与社区党支部不失时机地加强“去极端化”教育。充分利用社区公众微信、QQ群、简报、橱窗、社区报、电子屏、黑板报、升国旗仪式、道德讲堂等宣传阵地，大力宣传开展“去极端化”活动的重要目的及深远意义，使各族居民清醒地认识到：宗教极端主义不许人们唱歌、跳舞；叫嚣不服从政府，不使用结婚证、身份证，不能看电视、看电影，不能听爱国宗教人士讲经，不能与不信教的少数民族干部来往、结亲、送葬，煽动排斥现代服饰和民族服饰，不断地变换手法用宗教极端思想裹胁群众。使社区干部和社区居民深刻地认识到：宗教极端主义是当今世界政治生活中的一个毒瘤，它是打着宗教旗号出现的一种极端主义思潮，其目的是要恢复神权统治，建立政教合一的“东突”国家。宗教极端主义的本质是反社会、反人类、反科学、反文明，因此宗教极端主义是世界和平与发展的共同敌人。

（二）倾情关怀，加强对信教群众的思想教育。工作组和社区党支部加强对信教群众的组织、宣传、教育和引导，增强信教群众的国家意识、公民意识和法律意识，鼓励他们发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，把时间和精力更多地用到发展生产、勤劳致富、改善生活上来。工作组和社区党支部积极引导和鼓励广大信教群众主动参与社会救助、社会公益事业和慈善事业，在扶贫、济困、救灾、助残、养老、义诊、助学等方面发挥有益作用。

工作组和社区党支部倾情关怀信教活动点负责人。张济学老人是布尔津镇美丽峰社区的居民，现年76岁，1964年随丈夫从安徽老家来到布尔津县，在布尔津县生活了半个世纪。丈夫于2002年因病去世，女儿也相继去世，这对老人来说更是雪上加霜。她失去了亲人，成了孤寡老人，性格变得十分孤僻，后来开始信奉基督教，成了一名信教群众，也是基督教点的负责人。逢年过节，工作组和社区走访慰问了张济学老人,并带去大米、清油、面粉等生活慰问品。在入户走访的过程中，工作组发现老人爱唱红歌、爱编写歌曲。歌曲的内容积极向上，都是歌唱祖国、歌唱党、歌唱社会主义制度的。工作组和社区为了不让老人孤独寂寞，于是就经常到老人家里去与她拉家常，与她促膝相谈。畅谈过去的落后现状、畅谈今天的幸福生活、畅谈党的富民政策等等，老人把工作组和社区干部当成了自己的亲人。每当老人与工作组的干部一起歌唱革命歌曲时，她都会激动得热泪盈眶。用她自己的话说：我生在旧社会，长在红旗下，经历了国家从贫穷落后到繁荣富强的全部过程,所以我热爱我们的党、热爱我们的国家、热爱我们的社会主义制度。

（三）以月促年，强化思想教育工作。社区与工作组以“民族团结教育月活动”为契机，通过党员会议、居民例会、片区工作会等形式，切实加强对广大党员干部和各族居民进行党的民族政策宣传教育，加强马克思主义“四观”、“两论”和“三个离不开”、“四个维护”的教育，促进了各民族的团结和进步。工作组和社区党支部在认真贯彻执行党的路线、方针、政策的前提下，以“三个离不开”的原则为指导，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设放到社区工作的突出位置来抓。还以普法为工作重点，不断加强依法行政和民主自治工作，充分发挥党支部、工青妇等组织的作用，对居民群众开展各种法律、法规宣传教育活动。居民法制观念得到了明显提高。

（四）开展法制讲座，加强对青少年的思想教育。暑假期间，工作组密社区团支部组织返乡大学生和青少年开展了返乡大学生社会实践教育和青少年法治讲座，辖区 20余返乡大学生和中小学生代表聆听了讲座。工作组组长做了题为“返乡大学生暑期社会实践活动教育”和“力行十戒 预防犯罪”两个课题讲座。返乡大学生暑期社会实践教育活动包括五个方面：一是开展民族团结及反分裂教育服务活动。二是开展“两学一做”实践服务活动。三是开展关爱农民工子女服务活动。四是开展科技兴农服务活动。五是开展文化宣传服务活动。青少年法治讲座“力行十戒 预防犯罪”内容包括十个方面：第一是戒“贪”、第二是戒“奢”、第三是戒“骄”、第四是戒“假”、第五是戒“黄”、第六是戒“毒”、第七是戒“赌”、第八是戒“惰”、第九是戒“散”、第十是戒“妒”。这十种需要“戒”的内容，都是同学们容易沾染的不良习惯、不好的性格，或不健康的东西，这些不良习惯、性格或不健康的东西如果让它在大学生和青少年身上滋长、蔓延，或不能有效地远离它，那么就会从“量变”到“质变”，最终就可能走上违法犯罪的道路，成为人民所唾骂的阶下囚。

（五）帮教转化，对“上访人员”进行思想教育。工作组和社区党支部注重对上访人员 的思想教育，积极引导，疏通渠道。一是为了确保越级闹访的来访群众不再次非正常上访，工作组组长、社区“两委”班子成员、社区警务室负责人组成帮扶工作小组。为了保证帮扶工作的质量,工作组和社区专门抽调善于做群众工作，能做好群众工作的精兵强将，参与做来访群众的思想工作，按职责、能力和工作特长，明确了思想工作、法制教育、监控管理、生活保障等责任分工，做到职责明确，相互协调，密切配合的工作机制开展调处工作。二是深入过细的做好思想工作和法制教育。帮扶小组的干部组织来访群众学习了《信访条例》、《治安管理条例》，并认真听取来访群众的诉求和困难，充分发扬人民调解员作用，以模拟法庭、谈心等方式，进行深入细致地反复沟通，化解来访群众心中的矛盾及偏激的想法，用真心真诚感化来访群众，使来访群众的思想逐步有了较大的转变，变被动受教育为主动配合支持维稳工作。三是从解决实际困难入手，促进帮教转化。并辅以人生价值、做人道理等思想开导和法制教育，进行耐心细致的思想工作，反复强调社会和谐稳定的重大意义，指出来访群众无理闹访的错误行为，让来访群众感受到党和政府的关心和温暖。通常态化的思想政治教育工作和法规宣传教育，使社区2名来访群众的思想有了较大的转变，从开始反感、拒绝帮扶，到现在主动配合维稳工作的根本转变，并表示不再无理闹访、缠访，并表示感谢党和政府的帮助，不给当地县委、政府增添麻烦。

五、拓宽载体，增强思想教育的时效性

（一）寓教于乐，融情思想教育工作。工作组和社区党支部以中国特色社会主义核心价值体系建设为抓手，以践行“新疆精神”为着力点，倡导科学文明、包容开放、敢于创新，反对愚昧落后、封闭保守、不思进取; 积极倡导“我能行”的主体认识，以“四个认同”统一共识，经常开展“升国旗·唱国歌”活动，开展“爱祖国·爱家乡”“双语”演讲比赛活动，开展“去极端化”千人签字等一系列活动。“五一”前夕，工作组和社区党支部举办工会杯“团结一家亲，欢乐新居民”拔河比赛，参赛选手60人，观众200多人，营造了浓厚的社区文化氛围。5月26日，工作组和社区党支部邀请住窝依莫克镇喀拉库勒村工作组、住神湖社区工作组，联合举办了一场主题为“手足情 心连心”篮球、拔河友谊赛，参赛选手由工作组成员、社区干部和社区居民组成。每开展一次活动都在中间穿插一些关于党的各项方针政策有奖知识问答寓教于乐，进一步增强向心力和凝聚力，让求发展、谋富裕、盼和谐、思稳定成为各族居民的共同梦想。

　　（二）文艺搭台，思想教育唱戏。工作组与社区党支部以文化娱乐活动为载体，传播现代文化理念，严厉打击防范非法宣传品的传播和渗透，引导广大居民远离宗教极端思想。一是以喜庆穆斯林群众的“纳吾热孜节”为契机，开展“团结一家亲 共庆热孜节”文艺活动，唱响民族团结主旋律。二是教育引导社区居民崇尚文明行为，远离邪教组织。邀请她们到社区文化活动室跳广场舞，为做大做强社区文化蛋糕积蓄力量。目前，到社区文化活动室跳广场舞的社区居民达40多人。三是开展廉政建设教育。工作组和社区党支部编排廉政建设小品《廉内助之伤》, 创作快板《童话边城颂党恩》，排练“双语”歌曲《亲爱的妈妈》，先后在镇里举办的“道德讲堂”、“百日文化广场”开幕式上演出。四是开班了“小小主持人班”、“冬不拉弹唱班”、“朝霞街舞班”、“靓丽舞蹈队”、“青春音乐班” “金嗓子BOX班”等特长班（队）。目前，特长班的学员达100多人（次）。同时，工作组和社区党支部将他们培养成宣传党的各项方针政策的“宣传员”，使他们既是社区的文艺骨干，又是社区的义务宣传员。

    六、开展思想教育工作的体会

思想教育工作是一个系统性的工程，在新常态下开展思想教育工作只有不断地解放思想、创新思维、丰富载体、积极探索与实践，才能不断拓宽思想教育工作的思路，为社区的发展，提供思想指导和精神动力，做出新的贡献。

（一）领导重视是思想教育的关键。一是工作组与社区党支部成立了“思想教育工作领导小组”，社区党支部副书记兼任组长，工作组组长和社区挂职副主任兼任副组长，工作组副组长和社区“两委”成员为领导小组成员，加强对思想教育工作的领导。二是工作组组长和社区“两委”负责人坚持讲党课，起到了模范带头作用。三是工作组与社区党支部密切配合、相互支持、共同谋划，形成合力。并及时总结经验、查找不足，及时处理思想教育工作中的实际问题。

（二）创新载体是思想教育的纽带。工作组与社区党支部针对年初查找出来的影响思想教育工作的实际问题，大胆地开拓创新，结合社区实际建立实施了“6+2学习机制”和“周例会+月月谈制度”，为开展思想教育和干部管理提供了制度保障。达到了学习教育全覆盖，激发了全体党员干部“想干事、会干事、干成事”的积极性和主动性，提高了全体干部分析问题、解决问题的综合能力。同时，还对思想教育工作分门别类地开展，并辅以丰富多彩的文化体育活动寓教于乐，创新了载体。

（三）寓教于乐是思想教育的捷径。工作组与社区党支部充分发挥下派工作组的人力资源开展了专题党课讲座，利用暑期对青少年进行了法制讲座，组建“夕阳红舞蹈队”等6个文艺班（队），组织开展了篮球、拔河等各类比赛活动，丰富全体干部和社区居民的业余生活，在这些活动中穿插有奖知识问答寓教于乐，有效地打破了思想教育形式单一的局面，增强了思想教育工作的趣味性和吸引力，改变了以往那种“催着学、逼着学、赶着学”的被动局面，达到了事半功倍的目的。

（四）分类推进是思想教育的法宝。开展思想教育不能眉毛胡子一把抓，一锅煮、一锅粥，形成什么都抓了、什么都学了，什么也没学好，形同一阵风刮过去就没了。对思想教育工作实行科学分类、分类施策，增强思想教育的针对性和时效性是开展好思想教育工作的重要法宝。一年来，我们开展了“去极端化”、民族团结教育、青少年法制讲座教育、信教群众思想教育、“上方人员”思想教育等不同层面的教育工作，效果明显、作用较大。

（五）常抓不懈是思想教育的原则。思想教育工作是一个系统工程，不是一蹴而就的，需要长期的、不间断的努力。需要经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，实现思想教育常态化。我们深深地体会到，思想教育工作必须坚持“长流水不断线”这个原则，抓深、抓透、抓实、抓出成效。工作组与社区党支部坚持“周周有学习、月月有主题、季度有讲座”的工作方法，实现了思想教育工作常态化。

（六）成果转化是思想教育的目标。工作组与社区党支部始终坚持学用结合和理论联系实际的工作原则开展思想教育工作。切实做到“学”为用“服务”，“用”为学而“转化”，将思想教育的理论知识转化为理论成果，这是思想教育的最终目的。所以，工作组与社区党支部积极主动地将思想教育的理论知识灵活地运用于指导工作实践。在党员干部、信教群众、“上访人员”、青少年学生中开展思想教育工作收到良好效果。