地委党校副校长、地区行政学院院长朱慧丽

党校是培养党员领导干部和理论干部的重要阵地,也是领导干部不断锻炼自己党性的重要场所,是党委的一个重要部分。为了促进党校工作的顺利开展,充分发挥基层党校的基本职能,应该加强党校党建工作力度。尤其在"四个全面"新时期阶段,处于基层党校的党建工作对学员干部自身能力素养得到全方位提升具有重要指导意义。

机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设?廉洁、勤政、务实、高效的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。党的十八大站在战略和全局的高度对加强和改进新时期党的建设作出了部署，对推进新形势下机关党建工作提出了更高要求。对进一步加强机关党建工作，对于提高党员干部的理论素养和业务能力，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地推进机关各项工作开展，具有重大意义。面对新时期党建工作的新目标、新任务、新要求，作为党校如何进一步把党建工作同贯彻落实全国党校工作会议精神同教育培训干部结合起来，如何以改革创新精神推进机关党建工作，是当前和今后一个时期摆在党校面前的一项重大而紧迫的现实课题。

机关党建各项工作，必须坚持以科学发展观为统领，把服务和推动党校科学发展作为根本任务，充分发挥机关党建工作在贯彻落实党的方针政策中的政治保证作用，在服务地区干部教育培训工作中的聚智聚力作用，在树立党校工作核心理念中的价值导向作用，在造就高素质党员干部队伍中的育人选才作用，在培育务实清廉作风中的引领表率作用和在推动和谐机关建设中的协调促进作用，为机关高效履职提供坚强的思想、政治和组织保证。

一、加强机关党的建设要强化三个理念

1、强化科学发展的理念，坚持做到围绕中心、服务大局、推动发展。要紧紧围绕推进党校工作科学发展，将党建工作与中心工作捆在一起抓，扭在一起建，实现优势互利、相得益彰。检验和衡量党建工作的成效，要看对促进队伍建设、提升教学质量发挥了多大作用，而不是看搞了多少活动、写了多少文章。要始终围绕“带党建促教学”抓党建，党建工作才更有价值，更有意义，更有成效。要突出抓好理想信念和教学为民宗旨教育，将宗旨教育落实到党校工作的核心理念和核心职责中，要引导党员继续深化理论创新、制度创新、体制创新活动，不断推动党校教学各项工作的创新发展。

《党校工作条例》明确指出，党校是培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传重大战略思想的重要阵地，是干部加强党性锻炼的熔炉。关于党校的定位，随着经济社会的快速发展和改革转型，中央领导多次对党校定位赋予了新内涵，提出了新要求。党的十八大报告也明确提出，“要加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。”党校作为干部教育培训的重要机构，承担着为党培养执政者的重要职责，我们必须要对新形势下做好党校工作有一个全新的认识和客观的理解。党校姓党是党校工作的根本原则，是党校各项工作的灵魂，必须要渗透到党校的各项工作中去。我们要按照中央和各级党委确定的战略目标和工作任务，紧扣中心，立足服务大局，坚持党委工作推进到哪里，教育培训就跟进到哪里，使培训导向更加符合推动区域经济社会科学发展的根本要求，切实发挥好参谋助手作用，彰显党校工作在区域发展和干部培训格局中的地位和优势，努力把党校办出特色、办出水平，取得实效。

2、强化以人为本的理念，坚持做到以人为本、凝聚人心、促进和谐。要充分发挥好各级党组织培养人、塑造人、凝聚人的作用，坚持“抓党建、带队伍、促工作”的思路，充分尊重广大党员的主体地位和首创精神，相信群众的智慧和力量，在工作中认真听取党员、群众的意见和建议，接受群众的评议和监督；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，诚心诚意地为党员服务，积极帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，关心党员干部的成长进步，采取多种形式创造条件、搭建舞台。要增强广大党员群众对党组织的信任感、亲近感和归属感，发挥好、引导好、保护好党员群众的工作积极性；通过卓有成效的工作，在党校机关形成相互尊重、相互理解、相互关心、平等友爱、团结互助的新型人际关系。

党校的党建工作要以“服务中心、建设队伍”为根本原则，进一步加强党组织建设，提高党的建设科学化水平。首先要扎实推进思想理论武装。要认真组织党员学习党的方针政策，深入把握党委、政府决策部署，把干部的思想统一到地委的重大决策部署上来。根据党校工作性质，抓好理想信念和马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”的教育，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。其次要以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为重点，加强基层党组织规范化建设，认真做好党组织的分类晋级工作，扎实开展“三严三实“专题教育活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果。第三要推进学习型党组织建设。建立健全党组织集中学习和个人自学制度，完善党员轮训制度，开展“晨学半小时”活动，利用地区“金山讲坛”等活动，提升党员政治和业务素质。

3、强化改革创新的理念，坚持做到与时俱进、开拓创新、求真务实。当前，世情、国情、党情的新变化，党建工作面临的新形势 ，教师队伍结构的新特点，人民群众的新要求新期待，使党校教师队伍建设、教学工作面临许多新情况新问题，对党校党的建设也提出许多新课题新挑战。如果固守过去的老观念，凭着过去的老经验，沿用过去的老套路开展工作，就很难有新作为，很难有新发展。要不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、推动新发展，使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。要创新思维，突破“就党建抓党建”的传统模式，将党建工作置于党校工作改革发展的大局中去谋划、去推进，要拓展工作内容，针对薄弱环节突破工作难点，要改进工作方法，遵循干部成长规律和党校教育规律，发挥“三个阵地、一个熔炉”作用，以服务党的建设、干部队伍建设、地区经济社会发展为目标，以提升教育培训质量为主线，以“培训效果年”为抓手，坚持教学、科研、资政三位一体，强化人才队伍、行政管理、教学服务三大保障，全面提升办学水平，为地区经济社会发展提供思想政治保证、人才保障和智力支持。根据党校机关工作性质、机关党员干部特点，在机关党建工作的理念、机制、内容和方法上不断创新，保持机关党建工作的与时俱进。

二、加强机关党的建设要统筹三个结合

1、统筹好党建工作与业务工作的协调发展。坚持把服务中心工作，作为机关党建工作的出发点和落脚点，突出教学科研第一要务，做好服务发展，促进发展这篇大文章。要注意防止和克服就党建抓党建，就业务抓业务，党建工作与业务工作“两张皮”的问题，注意防止和重业务轻党建，“一手硬，一手软”或“讲起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”的问题，要积极探索党的建设、科研教学工作相互促进的规律与途径，始终使党建工作与党校中心工作的开展，在思想方法上相一致，工作目标上相衔接，工作部署上相呼应，工作成效上相促进，真正实现“双结合、双促进、双发展”。

2、统筹好思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的协调发展。加强和改进党校机关党建工作，要站在全局高度，全面考虑、统筹安排，推动思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设协调发展，防止工作顾此失彼、相互脱节等现象。要把学习实践科学发展观、中国特色社会主义理论体系作为机关思想建设的首要内容，把发挥党员主体作用作为强化基层组织建设的重要途径，把密切党群、干群关系作为机关作风建设的主要任务，把健全民主集中制作为制度建设的主要目的，把营造清正廉洁的机关环境作为重要目标，首先要履行好“一岗双责”责任制。地县两级党校既要抓好教学、科研、行政等工作，又要认真落实党风廉政建设工作责任制，把党风廉政工作目标同学校年度工作目标一同制定，措施并举。做到工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。校委班子主要负责人为党风廉政建设第一责任人，校委班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。其次要落实好“三重一大”制度。坚持民主集中制原则，凡属党校重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体讨论决定，确保决策的科学民主和结果的公正合理。第三要执行好“四个不直接分管”规定。党校主要领导不得具体直接分管单位的财务、人事、物资采购和工程建设项目工作，要由班子副职成员分管。要坚持“末位表态”的原则，集体决策时，学校主要负责同志不首先发言定调，在认真全面听取班子成员意见后，综合各方面情况最后发言表态，达到集体决策、形成共识的目的。

3、统筹好领导班子，党支部和党员队伍建设的协调发展。要通过卓有成效的党建工作，切实加强对党校机关党员干部队伍的培养、教育、管理和监督，努力营造求真务实、奋发进取、团结和谐的良好氛围，确保这支队伍始终保持先进性；要加强领导班子建设，坚持用党的科学理论武装班子，用民主集中制原则规范班子，用求真务实的作风锤炼班子，用科学的选人用人机制优化班子，努力打造引领科学发展的“排头兵”；要加强基层党支部组织建设，以激发活力为重点，通过健全组织体系、改进工作方式、创新活动内容，加强机关基层组织建设，使之成为坚强的“战斗堡垒”和温馨的“党员之家”；要通过增强党员意识、加强教育培养、拓宽党员联系和服务群众渠道等方式，全面加强党员队伍建设，调动党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，激发党员干部争创一流工作业绩的热情和动力，提高党员队伍服务教学科研工作科学发展的能力和水平，切实发挥广大党员干部的先锋模范作用。