党的十九大描绘出了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图，地区基层组织建设工作在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧跟自治区党委和地委全面从严治党步伐，紧紧围绕总目标、聚焦总目标、落实总目标，坚定坚决贯彻自治区党委的各项决策部署，维护社会稳定和长治久安的组织基础更加坚实。

加强村级组织阵地建设

地委将2017年确定为“村级组织阵地建设年”，在原有规划的基础上，坚持因地制宜、实事求是、补齐短板、不搞重复建设的原则，立足满足基层党组织工作和群众活动需要，投入了8.11亿元，实施项目1194个，建筑总面积27.26万平方米，这也是地区村级阵地建设历年来投入资金最多、建设量最大、涉及村数最多的一年，是过去5年投资总和的4.8倍。基层组织阵地的建设彻底改变了地区村级组织阵地在全疆处于落后状态的现状，为深入做好群众工作打下了坚实基础。

按照地委提升基层党组织战斗力、增强基层党组织凝聚力，加强农牧区、社区党员队伍和党支部建设，选好配强党支部书记，使党组织覆盖到农村、牧区、城市、边境一线、新兴组织等每一个角落的要求，推进党的组织和工作全覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有坚强的党组织。为此，在1661个村民小组、289个便民警务站、133家各级各类网站和群众护边员队伍中成立了党组织，把党的组织和工作触角延伸到基层一线、维稳一线和意识形态领域最前沿，同时，结合边境牧区转场规律，成立牧区党总支17个、党支部119个、划分党小组232个、设立党员中心户205户，设置流动升旗点378个，形成了“大分散、小集中”的四级管理网格，把党建工作贯穿在牧民迁徙的路上，具有阿勒泰特色的牧区党建正在形成体系。

选优配强基层组织带头人

强基层、强基础，关键要选优配强基层组织带头人。地区有序推进街道“大工委”、社区“大党委”建设，组建网格党支部128个、楼栋党小组212个。成立地、县新兴组织党工委，配齐专职人员27名，设立地区非公经济、社会组织综合党委，选派906名党建指导员，联系指导3326个新兴组织。同时，成立乡(镇)党建办，配备乡(镇)党建办干部219名，形成了“抓乡促村”一竿子插到底的工作格局，举全地区之力统筹选派村(社区)“第一书记”601名，择优选派94名机关党员干部到村任党组织书记，开辟出选好用好管好基层党组织带头人的新路径。

为全面做好群众工作，推进群众工作全覆盖，地区出台了《关于开展党员领导干部五级示范引领强基础聚民心工作的实施意见》《关于推进各级干部下基层包乡包村包户全覆盖的实施意见》，自上至下，明确各级干部的联系服务范围，把领导干部联系点建成示范点，乡(镇)1/3干部驻村联户，目前，全地区3.4万名下沉干部到村帮助工作，4.1万名干部与各族群众结对认亲、走访互动，实现困难群众、重点人员家庭结对认亲全覆盖。

“访惠聚”驻村工作稳步推进

地委认真贯彻落实自治区系列重要会议精神和部署要求，“访惠聚”驻村工作有序开展、稳步推进，地、县两级抽调精兵强将配齐配强“访惠聚”工作力量(含兵团5个工作队)共下派工作队445个、队员2218名。同时，坚持队员当代表、单位做后盾、一把手负总责，以维护稳定为核心任务，突出建强基层组织、做好群众工作，抓好落实惠民政策、拓宽致富门路、推进脱贫攻坚、办好实事好事、壮大党员队伍等重点任务，既强力推进了党中央治疆方略落地生根，强化了自治区党委各项部署要求落实到“最后一公里”，又密切了党群干群关系，深化了各民族间的交往交流交融，使各族群众切身感受到了党的温暖。

据了解，地区各驻村工作队累计走访群众61.4万户次210.6万人次，解决群众反映的困难、问题9658件。同时，常态化开展周一升国旗活动，及时将党的“好政策”“好声音”传递给各族群众，组织开展各类宣传教育活动3.4万场(次)116.4万人次，周一升国旗人数达到12.2万人。各派出单位与驻村工作队定期开展各类民族团结联谊联欢会、结亲故事会、座谈交流会等融情宣传教育活动4597场(次)22.02万人次，“民族团结一家亲”的氛围日益浓厚。经过不懈努力，2017年地区基层组织阵地、设施得到明显改善，已成为凝聚服务群众的重要平台，宣传教育群众、弘扬先进文化、传播科学思想的“第一窗口”。一项项固本强基的务实之举，筑牢了基层堡垒，激活了组织末梢，夯实了执政根基，汇聚起了维护社会稳定和推动发展的强劲力量。

新闻评说：把基层党组织建成坚强的战斗堡垒

抓好基层党组织建设，是巩固党的执政基础、增强党的战斗力的迫切需要。在2017年3月31日召开的地区抓基层党建暨全面从严治党主体责任述职述责电视电话会议上，地委书记张岩要求，要提升基层党组织战斗力，增强基层党组织凝聚力，各县(市、景区)党委书记要加强农牧区、社区党员队伍和党支部建设，选好配强党支部书记。要围绕总目标，进一步树牢各级党委(党组)、党支部书记的岗位意识、责任意识和担当意识，使党组织覆盖到农村、牧区、城市、边境一线、新兴组织等每一个角落。

基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是地区各项事业发展的关键保障。全地区各级党组织要不折不扣、按时保质保量地完成自治区党委确定的抓基层、打基础规定动作。要紧紧围绕总目标开展好党建工作，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒，把每个基层党员培养成为一面旗帜，让各族群众的心与党组织紧紧连在一起，真正为地区社会稳定和长治久安打牢基础。要抓好村级周转房、村民活动场所等硬件设施建设，抓好牧民迁徙路上的便民服务站、医疗服务站建设，把党组织建在迁徙路上，把党旗插在迁徙路上，让广大牧民深刻感受到党的温暖，感受到祖国大家庭的温暖。

新时代赋予新使命、新要求，新时代需要新担当、新业绩，新时代呼唤新气象、新作为。2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，面对新的壮阔征程，阿勒泰地区基层组织建设工作必将接续奋进、砥砺前行，谱写中国梦的阿勒泰篇章。(阿勒泰日报记者李常大)