各位理事、朋友们：

今天，我们在这里隆重召开地区慈善总会第二届理事会第二次全体会议，会议的主要任务是：全面总结地区慈善总会二届一次理事会以来的各项工作，安排部署2017年的慈善工作任务。下面，我受地区慈善总会二届理事会委托向大会作工作报告。请予审议。

一、2016年慈善工作总结回顾

过去的一年，地区慈善工作在各级慈善组织的协同配合下下，继续保持良好的发展态势。募捐救助成效显著、社会影响日益扩大，为促进社会公平正义、维护社会和谐稳定做出了积极的贡献。

（一）拓宽筹资渠道，增强慈善救助实力。2016年，地区慈善总会坚持宣传前行、规范运行、稳步增量的原则，较好地完成了全年目标任务。全地区各级慈善总会筹集善款125.6866万元，救助各类困难人员11000余人次。公益慈善已成为地区社会保障体系的有力补充。一是开展大型公益募捐。按照“属地管理、分级负责”的工作原则，全地区慈善总会在募集资金、社会救助等方面作用凸显，慈善活动形成常态、各具特色。持续开展了“慈善情暖困难家庭”、“慈善温暖贫困生”、“慈善医疗阳光救助”、“慈善温暖五保老人”等传统慈善项目；创新开展了“爱心图书进校园，我为孩子捐套书”活动，得到社会各界的大力支持和积极响应。全地区476家党政机关、企事业单位和人民团体等社会各界爱心人士共募集善款84万元，购置科普图书42860册，发挥了良好的社会慈善倡导作用。二是举办慈善义卖活动。地区慈善总会联合爱心企业筹办了“慈善鑫诚、为爱联盟”慈善义卖活动，以字画、额河奇石、邮集等22件物品作为拍卖品，共募集善款116866元。用募捐到的善款设立教育专项资助项目，全部用于支持阿勒泰地区教育事业的发展，激励更多的优秀教师安心教育教学事业。三是打造“爱心超市”品牌项目。秉承“发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困、安老助残的美德，促进社会公平与人类进步”的慈善工作宗旨，阿勒泰市慈善总会一次性投入福利彩票公益金20万元，成立了地区首家“爱心超市”。通过整合现有的社会扶贫济困资源，深入、持久、健康地开展对弱势群体的品牌救助，切实增强了慈善救助工作的针对性和实效性。真正把有限的善款用到最迫切、最需要的困难群体上，实现慈善救助效果的最大化、最优化。截止目前，阿勒泰市慈善超市共有1600多户5000余人受益。

（二）加大宣传力度，营造慈善舆论氛围。信息时代慈善事业离不开媒体的“推波助澜”。2016年，我们不断加大慈善宣传力度，呼唤社会公平，营造了强大的舆论攻势，带动社会关心、关注。一是宣传形式多样化。依托阿勒泰日报、阿勒泰广播电台、阿勒泰电视台、政府公众信息网，额尔齐斯河党建网，阿勒泰地区民政局信息网等新闻媒体传递慈善信息；牵头组织开展了“中华慈善日”宣传活动，通过广播、电视台、LED显示屏、现场宣传活动等方式，摆放《中华人民共和国慈善法》宣传各类展板20块，发放倡议书2000份、《中国人民共和国慈善法》宣传册5000册，全方位的宣传了慈善事业，弘扬了社会正能量，扩大了慈善社会影响力，为促进慈善信息公开打下良好基础。二是加强舆论引导。积极适应媒体发展的新趋势，充分利用互联网+慈善公益，积极介入和联手各类媒体，形成正面舆论强势宣传，牢牢掌握信息化条件下慈善宣传工作的主动权，与此同时，改变以往单一的募款模式，借助媒体的平台不断创新工作方式，更好地发挥媒体“鼓与呼”的作用，引导更多的社会力量关注慈善、参与慈善。三是健全完善机制。完善了捐赠款物的查询、追踪、反馈和公示制度，形成了对慈善资金募集、运作到使用效果的全过程监督机制。

（三）加强能力建设，提升慈善组织形象。一是加强内部管理。定期召开地区慈善总会理事会议，认真履行职责，强化协调配合，形成全体理事参与慈善事业、履行社会责任、促进社会和谐的共识，推动慈善事业健康有序发展。组织对《中华人民共和国慈善法》、国办发《关于促进慈善事业健康发展指导意见》等慈善法规学习培训；进一步提高了广大慈善工作者依法行善能力，激发创新发展意识，进一步夯实了慈善工作理论基础。二是加强财务管理。进一步完善财务制度，规范审批程序。做好大额资金定期存款，实现慈善基金增值保值。聘请具有资质的会计师事务所对慈善总会2015年资产、捐助、善款收缴账目、捐赠物资发放等进行审计。

总结2016年的慈善工作，应该说，是地区各级慈善组织不断健全完善的一年；是在扶贫济困、安老助孤、助医助学等方面取得显著成效，产生积极深远影响的一年；是为新疆总目标作出积极贡献的一年。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前地区的慈善事业与地委、行署的要求、与困难群众的需要、与社会的期盼还有一定的差距，主要存在慈善文化氛围还不够浓厚；救助项目的联动机制还不够完善；资金募集的机制还不够健全等。这些都需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以改进。

二、明确目标、广泛参与，促进慈善事业持续健康发展

2017年，是国家颁布《慈善法》正式实施的第二年，标志着慈善事业进入全面法治时代，也对慈善工作提出了更高要求，地区各级慈善组织要严格按照《中华人民共和国慈善法》，进一步规范慈善募捐救助形式，以社会需求为导向，凝聚社会爱心力量，不断拓展慈善工作领域，为实现地区社会稳定和长治久安作出积极贡献。

（一）广泛宣传发动，进一步完善慈善发展机制。要把宣传慈善事业、弘扬慈善精神、报道慈善典型作为慈善工作重要内容，把发展慈善事业作为新形势下建立完善社会保障体系的重要组成部分，推动互联网+慈善公益信息化建设，年内完成地区慈善组织门户网站，全面推动数字慈善建设，形成全地区慈善信息资源共享；积极开展互联网劝募和多种形式的劝募活动，多渠道筹集慈善资金，提高社会救助能力；年内筹备举办一场较大规模的慈善晚会，融入慈善理念，让社会爱心企业和个人投入到地区慈善事业之中；依托社会团体组织“慈善杯”篮球赛；联合地区文学艺术团体开展慈善义卖活动；激发全社会参与慈善公益事业的爱心善举。要充分发挥地区广播、电视、网站等新闻媒体作用，积极宣传慈善理念，深入报道慈善典型事迹，努力提高社会各界对慈善事业的地位、作用和意义的认识，增强全民的慈善意识，激发社会各界爱心人士积极参与慈善事业的热情，营造乐善好施、扶贫济困的社会氛围，使“人人参与慈善”成为地区慈善事业发展的主旋律。

（二）鼓励慈善行为，提升慈善公益参与率。要鼓励支持社会各界爱心人士以各类社会救助对象为重点，通过捐款捐物、设立帮扶基金、加入志愿服务等方式，积极参与慈善公益活动；要充分发挥自身优势，倡导企业将慈善精神融入企业文化建设，通过“慈善一日捐”、“爱心慈善”等方式，开展形式多样的慈善活动；要进一步激发社会各界力量慈善公益活动，更加主动地承担社会责任和义务，形成全社会共同参与慈善公益活动的良好氛围；要不断提升慈善组织的影响力，对现有社会救助政策未覆盖的边缘困难群体以及享受救助后仍未摆脱困境的群体，慈善组织要及时转入慈善帮扶渠道，开展助学、助医、助残、助困、助老等慈善活动，把党和政府以及社会各界的温暖传递到不同类型的困难群体；要不断创新发展理念、管理模式、捐赠方式等，努力营造浓厚的慈善氛围，在全社会形成“人人知善、人人向善、人人行善”的良好风尚，筑牢无缝对接的社会保障体系。

（三）加强自身建设，努力提高社会公信力。各级慈善组织要加强自身建设，不断完善以章程为核心的内部管理制度，实行慈善财务公开透明管理，建立了慈善信息公开制度，完善捐赠款物的查询、追踪、反馈和公示制度，逐步形成了对慈善资金募集、运作到使用效果的全过程监督机制，努力提高了慈善组织的社会公信力。要定期将接受捐赠、开展救助、项目运作、工作经费的收支情况全部公开，接受社会公众监督，确保内部管理和资金使用的规范高效，对定向慈善救助资金使用要形成专项报告反馈给捐赠方，使捐赠者充分享有知情权。每年主动邀请第三方审计机构进行审计监督，保证慈善资金使用公开透明，自觉接受上级业务主管部门和社会各界的监督。

同志们，慈善事业是一项综合性强、涉及面广的社会系统工程，需要方方面面的关心支持和鼎力相助，需要社会各界爱心人士的积极支持和广泛参与。让我们携起手来，大力弘扬慈善文化，开拓创新，务实工作，努力开创地区慈善事业新局面。

谢谢大家！