长期以来，县委、县政府高度重视老干部工作，充分尊重老干部希望继续为全县发展贡献力量的真诚愿望，注重研究老干部的优势和特点，在自觉自愿、量力而行的前提下，通过科学的组织、引导，把老干部的优势转化为促进科学发展、跨越发展的重要力量。

一、基本情况

截止2016年7月底，归属我局管理服务的离退休干部共80人，其中离休干部12人，县级退休干部68人。总体来说，离休干部干部年龄较大， 平均年龄达83岁，“双高”特征非常明显。县级退休干部年龄相对较轻，大部分身体较好，离开原工作岗位时间也较短，对新形势、新情况较容易掌握，逐渐成为老干部发挥作用的主力军。目前，我县发挥老干部作用主要表现在九个方面：

一是经济社会发展的参谋作用。我县坚持老干部季谈会、及重大会议、重大活动邀请老干部参加等制度，及时向老干部通报情况，征求意见。近年来，老干部们先后就经济发展、新农村建设、城县管理、教育和卫生医疗体制改革、老年事业发展、安全生产等方面提出了多条建议，均得到县委、县政府及有关部门的采纳。

二是社会公共秩序的稳定作用。在实施重大决策部署和发生突发性事件时，老干部们总是积极响应县委、县政府的号召，深入群众发挥正面舆论导向，协助做好群众性思想政治工作，并积极反映社情民意，协调各方利益关系，妥善处理各种矛盾，维护社会安定稳定。

三是培养教育下一代的辅助作用。一些老干部以关工委为平台，开展中、小学生德育报告会、网吧志愿监督、“六一”儿童节慰问，结合“两学一做”宣讲党的政策，组织青少年观摩红色基地等工作，提升青少年的思想道德素质、法制素质和科技文化水平。同时还联合相关部门开展失足青少年帮教活动，帮助他们早日改正错误。

四是老年体育事业的组织作用。一些老干部以老体协为平台，以“献爱老心、架康乐桥”为宗旨，组织举办各种老年人的体育活动、比赛，推广老年健身办法，使广大老年人走出来、动起来、乐起来。

五是公益事业的纽带作用。一些老干部以慈善总会、红十字会、见义勇为基金会为平台，积极弘扬慈善、见义勇为精神，激发和引导更多的人参与公益事业，开展各项资助、救助、志愿服务活动。还有一些老干部积极宣传诚信文化，引导社会诚信行为。

六是民主监督的骨干作用。许多老干部被县司法、卫生、教育、纪检、效能等多个部门聘请，担任廉政监督员、行风监督员，发挥了民主监督的骨干作用，有效促进了各个行业作风的改善。

二、工作特点

我县在组织引导老干部发挥作用时，始终坚持做到“四个注重”：

一是注重围绕中心、服务大局。坚持围绕全县工作中心，组织引导老干部发挥优势，贡献力量。在“五大战役”项目建设、创建文明城县、和谐社会建设等中心工作中，老干部们或者主动参与、或者出谋献策、或者宣传解释，不同程度上推进了各项中心工作顺利开展，得到县领导的充分肯定。

 二是注重自觉自愿、量力而行。坚持以人为本，充分尊重老干部的意愿，根据他们的身体状况、志趣爱好、专业特长，注重“人”与“事”相对称，使老干部能够在较轻松的环境下发挥作用，从“为”中寻找“快乐”，在“乐”中有所“作为”。

三是注重开拓创新、与时俱进。近几年来，根据社会需求，由老干部担任主要领导，使老干部发挥的作用体现时代性、创造性。

四是注重部门之间支持、配合。县委、县政府将发挥老干部作用作为一项系统工程，引导全县各级各部门支持鼓励老干部干事创业，为他们发挥作用创造条件、提供方便，形成了老干部工作部门、老干部所在单位及相关部门相互配合、支持老干部发挥作用的合力。

三、存在的问题和建议对策

    　在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的支持下和广大老干部的努力下，我县发挥老干部作用工作取得了较好成效。但也发现一些不足的地方，主要有三个方面：

一是思想认识有不到位的地方。个别单位领导对老干部发挥作用的重要性认识不够，认为老干部年龄大了，发挥作用微不足道，还会带来诸多麻烦。有的老干部及其亲属认为离退休后应该好好休息，不应再到社会上服务，缺乏发挥作用的主动性。

二是管理制度有不到位的地方。老干部离退休后，很大一部分受组织委派到某些单位继续发挥作用，但还有一些老干部自我组织、自我发挥，在管理、监督上存在较大难度。有的单位支持老干部发挥作用仅仅停留在嘴上，没有落实到行动上，使老干部发挥作用的愿望和条件受到限制。

三是老干部自身条件有不足的地方。一些老干部受身体状况、家庭情况、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的现象。

针对以上问题，结合老干部工作实践，特提出以下五个方面对策和建议：

一是加强“老有所为”的舆论宣传。一方面要充分利用各种媒体，大力宣传老干部所取得丰功伟绩和老干部工作政策，让干部群众了解老干部为革命、建设、改革事业所作出的伟大贡献和老干部工作内容，弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围，为老干部发挥作用造势。另一方面要广泛开展“树典型、评先进”活动。深入挖掘老干部的典型事迹，每年定期组织评选老干部先进集体和先进个人，召开“老为所为”表彰会议，对评选产生的先进集体和先进个人给予精神鼓励和适当的物质奖励，通过典型发言、先进事迹展览、信息报道等多种形式宣传老干部无私奉献的感人事迹，以身边老干部的生动事例，教育人、打动人、鼓舞人，努力在老干部之中形成学先进、比先进、赶先进、超先进的热潮，形成“老有所为”的共识。

二是建立统一的管理体制。结合我县实际情况，建立起党委、政府统一协调、老干部工作部门归口管理、各部门通力配合、社会全面支持、老干部具体实施的管理体系。老干部工作部门行使老干部发挥作用管理职能，配备专职工作人员，同时将老干部人才资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划中，通过开展经常性的走访活动和发放征求意见表、设立热线电话等形式，全面掌握老干部的具体情况，将老干部的年龄、身体状况、革命工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记造册，根据精力、专长、志趣等因素进行分类，建立完善的老干部人才库，为县委、县政府使用老干部提供良好的依据，从而形成统一、有效的指挥调度系统。

三是健全后勤保障机制。由县政府指定一位领导牵头，老干部工作部门具体负责，建立“老为所为”基金，通过财政补助、单位筹集、社会捐助等方法解决老干部发挥作用所需经费问题。明确相关部门职责，为老干部发挥作用提供场地、车辆、设备等必要的物质保障，满足他们的合理需求，保护他们的工作热情。老干部工作部门要建立与老干部团体组织联系制度，加强沟通、协调，积极参与老干部活动，在投入、协调、服务等方面提供必要的帮助。要为老干部发挥作用提供可靠的安全保障，针对他们的身体状况采取必要的安全保险措施，确保老干部人身安全，另外要注重解决好老干部的实际困难和问题，解决他们的后顾之忧，让他们有时间、有精力、有心情，保持轻松愉快的精神状态，把蕴藏的优势释放出来，余热奉献出来。

四是大力发展老年教育。当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异，特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。大力发展老年教育，推进基层老年大学（学校）建设，构筑终身教育体系。要切实解决老年教育中碰到的经费、场地、物资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节，并学习到新知识，增长新本领，跟上时代步伐，提高参与社会的能力。同时，要经常举办老干部专题报告会或邀请老干部参加各类形势分析会、报告会，向老干部通报国内外形势和社会发展情况，让他们及时了解国内外大事，增强使命感和责任感，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。

五是拓宽老干部发挥作用平台。要围绕发挥老干部“五个方面的作用”， 即发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用，不断深化服务，广开社会门路，积极搭建平台，面向社会、面向群众、面向基层发挥积极作用。要坚持因人制宜，从社会需求和老干部的专长、志趣爱好、工作经历、身体状况等方面的实际出发，注重用其所长，尽其所能，让老干部在发挥作用中享受工作和生活乐趣，迸发出老干部参与建设的巨大能量。

                                                                               富蕴县委县委老干部局