近年来，吉木乃县委老干部局重视发挥老干部的政治优势、经验优势、威望优势和具备的广泛群众基础,组织老干部志愿者服务团离退休老干部投入未成年人零犯罪社区（村）创建工作，开展了法制教育、帮扶帮教、网吧监督及关爱弱势群体等活动，使全县未成年人零犯罪社区(村)创建工作取得了可喜的成绩。通过调查，吉木乃老干部参与创建未成年人零犯罪社区（村）有以下几个做法：
    一、坚持预防为主、教育为先，开展形式多样的法制教育
    老干部在法制进社区的教育中，坚持“三个统一”，即统一教育时间，统一教育方式，统一教育内容。注重“三个结合”，即法制教育与社区青少年行为教育相结合；与青少年的世界观、人生观、价值观教育相结合；与道德、理想、信念教育相结合。做到“三个注意”，即注意选择新学期开学和寒暑假前这一时机进行重点教育；注意区别对象各有侧重地进行教育；注意采用灵活多样的教育方法，激发未成年人学法、用法的兴趣。不少政法老干部都以案释法，如宣讲刑法时，检察院老干部江艾兰拟写案例题，在未成年人中开展“假如我是法官，我该如何判决”的讨论，并组织开展“模拟少年法庭”，了解庭审现场和过程，接受教育。针对未成年人年龄小的特点，采用讲故事的形式，进行深入浅出地讲授相关法律知识。据不完全统计，2013年元月至2014年年底，吉木乃老干部宣讲志愿团举办法制宣传报告278场次，接受教育的未成年人达18万人次。为宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，检察院老干部江艾兰先后到各校宣讲了25场次，受教育者达三万人次。利用社区（村）的县民学校、校外教育辅导站开展法制教育。寒暑假期间，各社区（村）邀请老干部为未成年人上法制课，利用身边违法犯罪的现象和苗头，对未成年人进行警示教育。吉木乃县委老干部局还要求老干部志愿者利用各种方法进行法制和德育宣传和教育。科委退休老干部王克栋岁撰写十八大宣讲稿，到全区各校进行巡回宣讲。每年坚持组织未成年人参观警示教育基地，开展与铁窗内的同龄人对话活动。
  二、针对不同群体的未成年人，进行全方位的帮扶帮教
    （一）对农村留守未成年人开展“关爱行动”。据调查，吉木乃农村留守儿童达300多人，针对他们失管失教的情况，吉木乃县委老干部局联合关工委于2014年8月在托普铁热克镇召开了“留守儿童教育管理”现场推进会，推广留守儿童进军营的做法，即为留守儿童指定一名老干部爷爷，并组织走进军营，交一个“手拉手”好朋友，帮助建一份亲情档案。县检察院还组织离退休检察官、青年检察官与县实验学校的留守儿童签订了关爱承诺书和爱心家访（即一听、二看、三问、四查、五谈），收到了很好的效果。

    （二）对心理障碍未成年人开展“疏导行动”。吉木乃县委老干部局充分发挥老干部开办心理咨询室的功能，排查未成年人不健康心理现象。请心理专家、咨询师开展心理咨询讲座、培训，提高未成年人心理服务质量，捕捉心理障碍未成年人的底数和相关信息，定期了解他们的思想状况和学习生活情况。追根究源，预防为先，有针对性地开展学习辅导，生活帮扶，心理疏导。组织老干部开设了义务“心理咨询室”，用真心诚心爱心帮助了许多青少年扫除了心理障碍，考取高中、大学。八年来，面对面接触未成年人达68多人次，和家长沟通60多次，和学校联合举办活动100多场次，在基层校外辅导站参加主题宣讲和举办心理讲座10场次，为260人次未成年人提供了各种形式的心理服务，其中为17名自卑、焦虑的未成年人调解心理；为14名厌学、逃学的未成年人扬起了学习的风帆；为6名父母关系失常的未成年人调处了矛盾，理顺了关系；为3名狂躁、情绪失控的未成年人调整了心态；为早恋的少男少女指点迷津；为小偷小摸的孩子迷途知返；为心理压力沉重、中考、高考怯场的学生教会如何减压。

    （三）对问题未成年人和失足未成年人开展“帮教行动”。围绕“三个到位”开展帮教工作。一是依法维权到位。老干部针对偶犯或轻微犯罪的未成年人，进行规劝、挽救，与县检察院未成年人检察科一起用足政策，采用不起诉、暂缓起诉和附条件不起诉等成立帮教小组，使这些未成年人获得改正的机会、继续求学的机会。几年来，吉木乃建立的老干部帮教小组先后帮助挽救了20名未成年人，使他们有的从差生变成优秀生，有的考取大学，有的入了党、提了干，有的自办实体，做起了小老板。二是帮教措施到位。志愿帮教的老干部坚持做到“三见面”，即与本人见面谈心，分别进行庭内帮教和狱中帮教，掌握思想状况，有针对性地进行教育鼓励；与监护人见面，实行亲情帮教、责任帮教，召开失足少年家长座谈会，签订帮教协议书，安排失足青少年与父母见面，提出监护要求，督促落实监护责任；与社区（村）干部见面，实行接荐帮教，安置帮教的方案和措施，互通情况，改进帮教措施。引导思想转化，树立开始新生活的自信心；安排就业、培训，帮助他们在经济上自立；关心婚姻、家庭，实现生活上的安定。新桥镇水三村一机械制造企业现有职工40人，其中安排两劳人员17人，聘请老干部王振民担任企业政治指导员，对“两劳”人员“五定一帮”，即定帮扶对象，定制度，定检查，定目标，定总结评比。为无房的刑释解教人员造房、找对象，解决他们的后顾之忧。吉木乃老干部结合县司法局在政治上关心，经济上扶持，生活上照顾，竭尽全力为他们就学、就业、成家服务。三是转化工作到位。针对问题未成年人具有较强的可塑性、可变性的年龄特点，老干部志愿者积极配合政法部门做好未成年人的思想转化和稳定工作，主动为问题未成年人普及法律知识，耐心解答他们的提问，帮助他们排忧解难。对法制观念薄弱的未成年人进行重点教育，促使他们端正思想，激发学习积极性，防患于未然。
    （四）对困难未成年人开展“救助行动”。吉木乃县委老干部局组织发动老干部每年都开展至少一次的“大走访”活动，配合相关职能部门做好特困户、低保户的调查摸底工作，带头并发动有识之士、民营企业家捐资捐物，为特困家庭的未成年人子女解决学习、生活困难，及时对生活陷于困境的未成年人家庭进行经济上的救助，确保无一名未成年人因贫失学、辍学。吉木乃县老干部自2012年以来带领县里的老干部本着串百家门，知百家事，解百家难，暖百家心的精神，硬着头皮，厚着脸皮，磨破嘴皮，跑破脚皮，为贫困、特困生架起关爱连心桥，筹集资金近3万元，全部捐助给贫困学生。在老干部的辛勤努力下，全县有20多名家庭困难的未成年人乘上了直至读完大学的学费、生活费由企业家承付的关爱直通车。
    三、坚持疏堵结合，净化未成年人的成长环境
    新兴的互联网是一把双刃剑，网络已成为青少年生活的必须、学习的帮手，而营业性网吧又似一罪恶的魔爪，成为未成年人的犯罪源头。几年来，吉木乃县委老干部局发动老干部积极参与网吧义务监督工作，在监督工作中做到“五不怕”：不怕苦、不怕累、不怕烦、不怕家属埋怨、不怕得罪人；“三到位”：宣传互联网法律法规到位、落实监管措施到位、及时反映情况到位。对一些网痴、网迷的未成年人教育规劝，一跟到底，未成年人进营业性网吧现象得到了有效遏制。涌现了一大批优秀的网吧监督员，从县政府退休的老干部刘树堂、从广电局退休的老干部张述奎认真、顶真、叫真，严查严督网吧的事迹，深受家长称赞，受社会好评。
    吉木乃县委老干部局还组织老干部为青少年开展爱党爱国、学雷锋、争“三好”等的主题教育，以“家规家训”为抓手的中华优秀传统文化教育，以“重行为规范，促健康成长”为载体的行为习惯教育，以青少年德育教育基地为阵地的道德实践，为预防和减少未成年人违法犯罪，创建未年人零犯罪社区（村）的工作摸索出了更多的新路子。