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追溯吉木乃口岸发展的历史渊源
发布时间:2015-11-19                信息来源:地区史志办   

 

(通讯员 梁百川 王峰锐吉木乃口岸位于新疆阿勒泰地区吉木乃县境内。口岸距吉木乃县城23千米,与哈萨克斯坦桑县的迈哈布奇盖口岸隔溪相望。口岸距斋桑县68千米至中亚土西铁路线然吉斯托别火车站453千米。吉木乃口岸是一个集“百年商埠、国界风光、冷战遗址、跨国旅游”为一体的国家一级陆路口岸。地处中国、哈萨克斯坦、俄罗斯联邦和蒙古国四国交界处。苏联解体后,吉木乃口岸就成了中国与哈萨克斯坦的边境口岸,是我国与哈萨克斯坦、俄罗斯联邦和蒙古国进行国际贸易最为便捷的通道。同时,吉木乃口岸作为新疆北部的一个重要口岸,具有实施“内联外引、东联西出、西来东去”的开放战略和开发“两个市场”、利用“两种资源”的良好条件。

1912年,中国和原苏联两国政府首开吉木乃通商口岸,成为国新疆通往原苏联的重要通道之一。通商口岸的建立,为中苏两国的经济发展、政治稳定、文化繁荣等多边交流注入了新的活力

1913年,原苏联在新疆阿山(今阿勒泰)设邮台,通过吉木乃与俄国通邮。

1914年至1915年,经中俄两国协商,签订了在两国界线吉木乃河建桥及国门的协议。中方负责会晤桥和国门的修建任务。

1931年10月,新疆与苏联有关部门签订《新苏临时通商协议》,其中规定吉木乃口岸为货物出入的通商口岸,并划定为自由往来贸易区,吉木乃口岸正式开通,与原苏联实行贸易往来。

1933年,由于受到以马赫英(回族)为首的抢劫,贸易往来遭受空前的影响。马赫英骚乱平息后,针对各族群众强烈要求恢复与原苏联贸易往来这一实际,当时阿山行政长沙里福汗·精恩斯汗和布尔汗·沙黑迪两人商量给省政府发了一份电报,请示由木哈什·加开负责外经贸易商业事宜。后经省政府同意批复,当年秋季木哈什·加开开始担任新疆阿山外经贸的商业代表职务。

1933年至1934年,马赫英抢劫暴乱给各族农牧民群众的生命财产安全带来巨大危害。1934年夏季降雨量少,全地区发生了严重的旱灾。为解决各族群众的口粮问题,沙里福汗·精恩斯汗代表阿山地方政府与苏联政府签订在哈巴河县阿克托别克口岸和吉木乃县口岸边界进口粮食的合同。同时,得到原苏联政府的大力援助。一是以借债粮食无贴息利息,年内还债的方式,借出大量的粮食,并同意把粮食拉运到靠近边界地带,由中方过界拉回粮食。二是借给阿勒泰各族群众大量的糖、餐具、茶等生活用品和农业工具。三是租用苏方阿克克买尔·阿克克曾的私人冬窝子草场,供牲畜越冬使用。

沙里甫汗·精恩斯汗还带领商业代表与苏方协商,从苏方进口犁铧、收割机、耙、割草机、联合机哈文版教学课本,还进口字盘等印刷工具,成立“阿山专署”第一个出版社。

1937年,艾林郡王从原苏联引进一批大卡车小车等运输设备他在经贸上与苏联密切联系,加强对外贸易往来,增加对外运输的出口量,提高贸易收入。

1942年,为提高牲畜品种改良率,木哈什?加开引进原苏联的优良马、牛、羊等种公畜分给各县,对各县牲畜品种进行改良。当时整个阿山专署下的7个县和乌鲁木齐其他地区的大畜、畜产品等出口物资都从吉木乃口岸出口同时在吉木乃口岸继续进口生活用品、良种牲小型农机具以及其它物资吉木乃口岸成为出口活畜的口岸之一。

同年,掌握新疆实权的盛世才联合国民党反动政府,从中破坏中苏协商的“友谊”条约,与原苏联断绝贸易交往,赶走原苏联的开矿专家。由于当时新疆工业落后,交通不发达,内地和新疆之间只有靠骆驼和马进行货运。从乌鲁木齐、沙湾等地到吉木乃用骆驼拉货每年有1~2次。这种供应满足不了各族群众的生活需求。另外,土山公司负责口岸贸易。由于进出口的货物少,缺少周转资金,后来土山公司倒闭,整个阿勒泰的对外贸易十分冷落,各类商点随之倒闭。

1944年,吉木乃游击队和阿尔泰游击队联合,包围驻扎在吉木乃的国民党反动军队势力,断绝他们与外界的联系。1945年2月28日,驻扎在吉木乃的国民党军队无法继续待下去,逃至布尔津,吉木乃获得解放。

1946年,阿勒泰地区获得全面解放。在吉木乃县成立临时政府的同时,成立了税务局、商业局等单位。临时政府成立后通过商业局抓生产,安排80辆马拉爬犁,从原苏联的斋桑县拉运粮食,从而改善了各族群众贫困饥饿现状。

1948年,对外商业贸易发展到一定的度,中苏双方的商业代表可以直接办理临时的进出口手续,极大地方便了两国客商开展对外贸易

1950年,地区成立“中华人民共和国阿勒泰海关”,在吉木乃和布尔津两县立海关办事处。直到60年代,中苏关系正常化,贸易往来都十分频繁。

1962年4月,“伊塔事件”发生后,中苏关系恶化,吉木乃口岸被迫闭关,闭关时间长达30年之久。中苏对外贸易事业处于冰点状态。

1991年1225苏联解体后,经中国、哈萨克斯坦两国政府友好协商,吉木乃口岸被批准临时过货。1992年8月26日,中哈两国政府正式批准恢复开放吉木乃口岸和哈布奇盖口岸。1994年3月,国务院正式批准吉木乃口岸为国家一类陆路口岸,准予常年开放、常年过货。

1996年6月,吉木乃口岸获准建立“边民互市市场”,确定为自治区指定的边境小额贸易口岸,规划面积为10.5万平方米。1997年11月18日,国家口岸办对吉木乃口岸联检厅、综合大楼、边贸货场、一关两检办公大楼等配套建筑工程进行验收后,正式宣布吉木乃口岸对外开放。

2002年3月1日,经中国、哈萨克斯坦国、俄罗斯三国批准,迈哈布奇盖口岸正式向第三国开放,标志着吉木乃口岸已经面向哈萨克斯坦等中亚诸国,并辐射到俄罗斯腹地,成为国西部一条重要国际通道。

2004年7月17日,国家外交部下发《关于哈国公民“一日免签”进入吉木乃边民互市的通报》。2006年3月1日,经中哈双方外交部批准,吉木乃口岸边境互市贸易市场正式开业,哈方公民可一日免签证进入吉木乃口岸封闭式贸易区进行贸易。2008年4月7日,自治区人民政府下发了《关于同意吉木乃口岸边民互市贸易市场下迁至县城的批复》(新政函〔2008〕57号),正式同意吉木乃口岸边民互市贸易市场下迁至县城。9月4日,边民互市贸易市场顺利通过阿勒泰地区初验。11月3日,国家公安部对市场进行验收,一致认为吉木乃县城边民互市贸易市场符合国家标准,同意迁址县城。12月3日,边民互市贸易市场正式迁址县城。2008年至今,随着中哈两国关系正常交往,口岸贸易往来一直十分频繁。

2015年是深入贯彻落实第二次新疆工作座谈会的第一年,也是抢抓丝绸之路经济带的开局之年。预计2015年吉木乃口岸完成进出口贸易6.5亿美元,同比增长26%;进出口货运量40万吨,力争突破50万吨;出入境人员15万人次,同比增长10%;出入境车辆1万辆次,同比增长45%。边民互市入市人数突破2万人次。

[责任编辑:赵霞]

 

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