1月4~7日 由哈萨克斯坦塞米州人民代表会议主席凯萨诺莫·波斯塔耶夫、副州长萨雷姆巴耶夫·努尔哈孜等5人组成的代表团在阿勒泰访问。地委副书记、行署专员哈德斯·贾纳布勒于4日专程前往吉木乃口岸迎接。代表团在地区领导陈建喜、再尼尔·仲哈拜的陪同下参观访问地区宝石公司、皮革毛皮工业公司、毛制品厂、民族服装厂、锦盛商场、市百货公司和地区哈医院等单位。访问期间双方签订7项经贸协议。
1月6日 地委、行署召开农业和农村工作座谈会,地区领导陈建喜、哈德斯·贾纳布勒、陈宝奎、吴全昌、吾拉勒罕·依玛什等,与地直大农口及商业、金融、供销等单位的负责人50多人参加会议。地委书记陈建喜主持会议并讲话。会议认真学习贯彻江泽民总书记和李鹏总理关于加强农业和农村工作的一系列讲话精神,围绕农业的基础地位,全面分析地区农牧业生产形势,总结经验,找出不足,对农村中存在的卖粮难和“打白条”等问题提出解决的措施。
1月8日 地区行署就地区物资局、地区电力公司转换经营机制问题作出批复。批复内容:(一)地区物资局改为地区物资总公司,由行政部门整体转化为独立的经济实体,为中(一)型企业,暂挂两块牌子。原物资局所属的5个单位系总公司的直属企业(即二级公司),实行“一级管理,两级核算”,总公司对地区财政实行定比分配方法承包,即每年实现利润的45%上交财政,55%企业留用,承包期限为五年。(二)电力公司为一级法人单位,即中(一)型企业,对地区财政实行承包,所属北屯火电厂等6个单位作为电力公司内部独立核算单位。该公司对下属6个单位实行“四统一”管理(统一管理、统一调度、统一核算、统一还贷)。
1月10日 地委、行署办公室转发地委统战部、地区宗教事务处《关于加强地区基督教、天主教管理工作的意见》。《意见》指出,基督教、天主教是外来宗教,阿勒泰历史上从未出现过基督教、天主教活动。随着人口的流动和增加“两教”活动开始在阿勒泰地区兴起,目前已遍及阿勒泰地区五县一市。为进一步做好“两教”管理工作,提出5条意见:(1)全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策;(2)认真贯彻自治区党委关于基督教、天主教不要继续发展的方针;(3)搞好“三定“(即定点、定片、定人)工作,依法加强管理;(4)团结、教育基督教、天主教神职人员,充分调动他们的积极性;(5)加强领导,促使基督教、天主教活动进一步正常化。
1月12日 地委、行署发出《关于全面贯彻〈条例〉,促进企业经营机制和政府职能转换的决定》。
1月15日 地区在皮革毛皮工业公司召开转换企业经营机制现场服务会。地委书记陈建喜、行署副专员沈兰珠以及地区各全民所有制企业的厂长(经理)、行署各业务处(局)的负责人共70多人参加会议。
地区皮革毛皮工业公司经理陈全生就本企业转换经营机制的情况和经验体会作介绍。地区监察处等单位负责人就转变职能,愿为企业走向市场保驾护航表明态度。地委书记陈建喜就进一步深化改革,转换企业经营机制讲5点意见:(1)尽快把《全民所有制工业企业转换经营机制条例》中规定企业拥有的权力和义务真正落实到企业;(2)企业要搞好内部改革,适应市场经济的发展;(3)要把上面的政策用活、用够、用足;(4)要注重研究企业的技术进步和产品的更新换代;(5)要加强企业领导班子的团结。
2月13~15日 地区召开首届食品工作研讨会。会议总结阿勒泰地区食品工作的经验教训,提出提高经济效益的的措施:利用企业优势发展畜牧饲养业,进行活畜的育肥工作;开展多种经营和肉食精加工、深加工,引进先进技术;自力更生、降低费用,认真收集副产品。会议结束时,地委书记陈建喜讲话,要求食品行业调整产品结构,参与集市贸易和批发市场,以市场需求为导向,跳出传统的经营范围,振兴食品行业。
2月22日 下午,地区行署在武警阿勒泰支队礼堂为人民警察举行首次授衔仪式。地区公安处党委书记、处长张国强被授予一级警督警衔。
2月26~27日 地委、行署在塔克什肯口岸召开现场工作会。与会者对《口岸管理委员会(处)职责范围暂行规定》(讨论稿)、《关于建设塔克什肯口岸的经济开发区的意见和建议》和《青河县塔克什肯口岸经济技术开发区优惠政策》进行讨论。会议结束时,地委书记陈建喜就塔克什肯口岸的建设、管理及边境贸易的发展提出要求:第一、统一认识、加快建设;第二、加强管理,统一领导,分级管理,口岸管理分三大块,一是口岸本身的管理,二是经济开发区的管理,三是村镇的管理;第三、扩大开放,加速边贸的发展。
3月5~7日 地委、行署召开地区计划、财政、经济、体改会议。会议期间阿尔斯坦·哈里木传达自治区计划、财政、经济、体改会议精神,沈兰珠代表地委、行署作题为《全面贯彻十四大精神把我区经济发展推向新阶段》的工作报告。陈建喜在会议结束时讲话,廖帮清作会议总结。陈建喜在谈到加快经济建设速度时指出:第一,农牧业生产要争取稳定增长,发展的潜力还很大;第二,为实现本世纪末的奋斗目标,今年要打好基础,工业企业要争取上100个新项目,以保证实现人均总产值4000多元的目标;第三,要以黄金为主,以商贸、边贸为主,用活海关政策,搞好劳务输出,工业生产要实现三个突破,抓好43个骨干项目。
3月6日 地委、行署转发地委农工部《关于农牧区实现小康目标的规划及实施意见》。《实施意见》提出实现小康的额量化标准、时间、规划、实现小康的主要措施。一、实现小康的量化标准对经济效益,物质生活,精神生活,人口素质,生活环境,安全保障,村、乡、县三级评定实现小康的原则等提出量化的标准。二、实现小康的时间规划。具体的时间规划是:1995年全地区2个乡(镇);1996年2乡2场;1997年4乡1场;1998年11个乡;1999年14个乡;2000年10个乡实现小康。三、实现小康目标的主要措施:(1)强化组织领导,为奔小康提供有力的组织保证。(2)制定小康规划,落实具体措施。(3)加速发展以乡镇企业为主的县、乡、村二、三产业。(4)调整农牧业结构,大力发展高产、优质、高效农业。(5)大力发展以农田水利建设为中心的农村“五好”建设。(6)积极培育和发展农村市场,把市场机制引入农牧区,使广大农牧民适应市场变化,按照市场需求进行商品生产。(7)逐步发展农村通讯、电力事业。(8)充分发挥农村集体经济组织的作用。(9)依靠科技兴农兴牧。(10)加强社会主义精神文明建设,巩固壮大农村思想文化阵地。(11)加强法制建设和社会治安综合治理,促进社会进一步稳定。
3月7日 地区召开计划生育工作会议,会上讨论并通过地委、行署《关于进一步加强计划生育工作的决定》,对计划生育工作提出五项措施:(1)各级党委、政府必须进一步提高对“计划生育”这一基本国策的认识,认清当前人口出生高峰这一严峻形势,继续高度重视计划生育工作,并切实加强对这项工作的领导;(2)认真落实计划生育经费;(3)严格执行计划生育的各项政策,继续坚持实行计划生育“一票否决权”制度;(4)建立、健全基层计划生育工作网络;(5)加强对流动人口的计划生育管理工作,加强人口与计划生育基础知识教育,积极开展计生保险宣传。
3月8日 阿勒泰客运站首次发出至乌鲁木齐夜班车。年初,自治区人民政府作出开放道路市场决定后,地区出现客车营运热,仅阿勒泰市区就有40多辆私营中巴车及几家单位的卧铺车参加营运竞争。七十年代中期以前,阿勒泰与乌鲁木齐黑油路面尚未建成,客运班车需四日到达,随着路况和营运车辆的改善,八十年代末改为两日到。“一夜到”的新营运方式,给乘客带来方便。
3月11日 地委、行署联合发出《关于进一步加快教育改革与发展的决定》。《决定》的要点是:(一)必须把教育摆在优先发展的战略地位;(二)深化办学体制改革,认真贯彻《义务教育法》;(三)落实德育首位,全面提高教育质量;(四)落实教育经费,确保教育事业的稳步发展;(五)积极推动农牧区教育综合改革;(六)采取有力措施,加强教师队伍建设;(七)进一步加强对教育的领导和管理。
3月16日 阿勒泰地区6县1市的人大、政府、政协换届选举工作全部结束。(1)1月18日至20日,福海县召开第十一届人民代表大会第一次会议,会议选举乌伦别克·阿布什为县人大常委会主任,斯拉木汗·阿布拉克为县长。政协福海县第八届委员会第一次会议选举哈依沙·阿布力马静为政协主席。(2)2月5日至7日,青河县召开第十届人民代表大会第一次会议,会议选举达仁汗·穆巴拉克为县人大常委会主任,格尔曼·勃拉提汗为县长。政协青河县第十届委员会第一次会议,选举比都拉·日木汗为县政协主席。(3)2月10日至12日,阿勒泰市召开第四届人民代表大会第一次会议,会议选举胡吉肯·乔太为市人大常委会主任,黑扎提·哈孜依为市长。政协阿勒泰市第四届委员会第一次会议,选举哈勒木·俄德尔汗为市政协主席。(4)2月14日至2月16日,富蕴县召开第十一届人民代表大会第一次会议,会议选举朱马汗·欧尔尼合拜为人大常委会主任,托留汗·再努拉为县长。政协富蕴县第十届委员会第一次会议,选举库尔图拜·马那克为县政协主席。(5)2月15日至17日,哈巴河县召开第十一届人民代表大会第一次会议,会议选举努乎马尔·桑斯孜拜为人大常委会主任,居马别克·巴特塔勒为县长。政协哈巴河县第十届委员会第一次会议,选举哈依沙·乌拉孜别克为县政协主席。(6)2月18日至2月20日,布尔津县召开第十一届人民代表大会第一次会议,会议选举塔拉甫汗·阿合买提拜为县人大常委会主任,华提汗·木西尔别克为县长。政协布尔津县第十届委员会第一次会议选举沙布开·加勒木汗为县政协主席。(7)3月14日至16日,吉木乃县召开第十一届人民代表大会第一次会议。会议选举孔加尔克·肯恩斯拜为县人大常委会主任,哈尼巴提·沙布开为县长。政协吉木乃县第七届委员会第一次会议,选举卡什·沙帕哈力为县政协主席。
3月16~18日 地区农业工作会议结束。会议上指出,1993年农业生产进入市场经济,地区不再下达种植业生产的指令性计划,为此,会议提出地区农业工作的目标、任务和措施,要求加强对农业的调查研究,结合深化农村改革建立健全体系,为农民发展商品经济提供优质服务;继续抓好以实施“丰收计划”为重点的科技兴农工作和以水利基本建设为基础的农村“五好”建设;农业部门要加快转变职能,同过去的催种、催款、催交改为抓好宏观调控和信息服务。
3月22日 地委、行署对《地区纪委、监察处合署办公方案》作批复。地区纪委、监察处合署后,实行一套工作机构、两个机关名称,履行两种职能的原则,领导干部交叉任职。内设办公室、监察综合室、执法监察室(纠风办)、信访室(维护廉政举报中心)、教育调研室、案件审理室、纪检监察室。纪委委员和监察处副处长可兼任室主任。县市纪检、监察机关合署办公与地区同步进行。
3月23~27日 以自治区党委农工部部长李德宏为组长、畜牧厅副厅长孟祥华和供销社党委副书记徐贵仁为副组长的北疆农村工作组一行12人,到阿勒泰地区的哈巴河、布尔津、福海三县及乡、村、户中检查指导工作。工作组就深化农村改革、发展农村经济、增加农牧民收入,加强农村市场经济建设等问题发表指导性意见:(1)积极培育和建立农村市场体系,把农牧民引向市场。(2)围绕建立农村市场经济,切实解决农牧民的生产和生活困难问题。(3)大力调整产业结构,积极发展高产优质高效农业,要以市场为导向,由增量型农业转变为增效型农业,发挥资源和地缘优势,因地制宜,搞好多种经营。(4)增加科技进步,加速科技的产业化和商品化进程。(5)关于奔小康的措施和标准问题,要认真研究探讨针对专业和行业特点及规律,既要发挥优势,确保小康目标的实现,又不能搞一个模式,降格以求。
3月25~26日 地区召开边贸工作会议,会上提出1993年地区边贸要完成进出口总值1600万美元,实现利润1000万至1500万元人民币的任务,并提出六条措施:(一)牢固树立“贸易兴边”的战略思想,进一步加强领导,用好、用活、用足有关政策。(二)坚持“市场多元化”和“以质取胜”的策略,充分利用地缘优势,多渠道“东联西出”。(三)采取灵活方式适应国际市场变化,狠抓合同兑现,提高履约率。(四)加强地区经贸委的组织,协调和宏观调控作用,强化各级边贸公司的自身建设和信息指导。(五)增强口岸管理和涉外工作中的法制意识,并重点抓好吉木乃口岸为重点的口岸建设。(六)参加好1993年的“乌洽会”,充分利用好这个“戏台子”唱好本地区经贸“一台戏”。
3月30~31日 地区召开矿管、黄金工作会议,重点研究全地区矿管、黄金生产计划及实施措施。行署副专员沈兰珠作总结讲话,强调要认真宣传《矿产资源法》,加强对矿产资源的管理;加强对矿管、黄金工作的领导,建立健全各级矿管、黄金管理机构;坚持改革开放,加速矿业开发和黄金生产的发展;加强矿产资源的勘察工作;把黄金生产业推向市场。
4月6日 阿勒泰地区第一家劳务市场——阿勒泰市区中心劳务市场开业。劳务市场以“尊重人才、尊重知识、供需见面、双向选择”为宗旨,为用工单位及求职者服务。
4月7日 地区召开干部大会,由八届全国人大代表、地委副书记、行署专员哈德斯·贾纳布勒传达八届全国人大一次会议精神。
4月7~10日 自治区党委副书记张福森、组织部副部长周原、组织部第二处处长尼加提·来阿勒泰地区检查指导工作。地委书记陈建喜,地委副书记、行署专员哈德斯·贾纳布勒作工作汇报。张福森在检查工作期间详细解阿勒泰地区的经济发展情况和福海县、阿勒泰市机构改革的情况。并就机构改革工作讲了四点意见:(一)坚持群众路线;(二)实行点面结合,做到个别指导和一般号召相结合;(三)明确思路;(四)围绕一个中心。
4月12日 《阿勒泰报》报道,阿勒泰地区运动员刘䶮飞在第七届全运会速滑比赛中,以167.163分的总成绩打破全国速滑全能纪录,夺得金牌,实现自治区金牌零的突破。4月30日,自治区主席铁木尔·达瓦买提为刘䶮飞颁发荣誉证书和3万元奖金以及50多平方米住宅的钥匙,同时奖励晋升一级工资。自治区团委授予刘䶮飞“新长征突击手”光荣称号。
4月13日 地委办、行署办发出紧急通知,要求坚决贯彻中央和自治区关于切实减轻农牧民负担的通知精神,把减轻农牧民负担作为发展农业生产、稳定农村安定的大事来抓。通知要求,除依法纳税和村提留、乡统筹费必须按照国务院和自治区有关规定继续执行,其多各种摊派、集资、达标活动和行政事业性收费,以及各种基金等,不论是哪一级政府、部门制定的文件,一律先停止执行,待清理审定、报批后再执行。从当年1月中旬开始,地委农工部会同有关单位对全区农牧民负担情况进行全面调查,结果表明,全地区向农牧民收费的项目有20多种,6县1市农牧民负担超过国家规定的占人均纯收5%的标准,其中:福海12.08%,吉木乃8.59%,哈巴河7.20%,富蕴6.39%,阿勒泰5.54%,布尔津5.27%,青河5.20%。
4月15日 原中共阿勒泰地委常委、行署副专员、离休干部房冠廉因病医治无效,在阿勒泰逝世,享年74岁。
4月24日 地区行署发出《关于实施〈阿勒泰市城镇住房制度改革实施方案〉的通知》。通知指出:(一)《方案》从1993年6月1日开始实施。具体的实施工作由阿勒泰市住房改革和建设领导小组负责;(二)《方案》的实施细则由市房改办制定,报地区住房改革和建设领导小组批准后执行;(三)《方案》实施后,地、市各部门、各单位(包括自治区驻阿各单位)政策性的房改资金,统一交存建设银行房地产信贷部;(四)《方案》实施中具体的房改政策性问题,由地、市房改领导小组协调解决。
4月28日 地委、行署批准阿勒泰市、福海县的机构改革方案。方案规定:阿勒泰市市级党政群机构控制在31个以内(含纪检委),其中市委工作部门设置6个,市政府工作部门设置21个,群众团体设置3个;市级党群机关人员编制(不含公、检、法、司、税务、统计)暂控制在500名以内,市级党政工作部门领导职数一般按2-3名配备。福海县县级党政群机构控制在25个以内(含纪检委),其中县委工作部门设置6个,政府工作部门设置15个,群众团体设置3个;县级党政群机关人员编制(不含公、检、法、司、统计、税务),暂控制在300名以内。
4月29日 地委办公室、行署办公室联合发出《关于坚决制止“三乱”的紧急通知》。《通知》指出:(一)统一思想,充分认识制止“三乱”的必要性;(二)对现有的收费、罚款、集资和各种摊派进行一次全面清查,清查分为自查和重点抽查两个阶段;(三)明确治理“三乱”中的两个问题:(1)关于收费审批权限问题;(2)关于职责分工问题;(四)这次集中治理“三乱”工作完成后,为防止新的各种形式的“三乱”现象滋生和蔓延,今后,治理“三乱”的工作将由集中治理转入经常治理,并纳入法制轨道。
5月8日 在自治区博物馆的协助下,由地区筹建的阿勒泰民族文物陈列馆开馆。地委书记陈建喜题写馆名。地委副书记、行署专员哈德斯·贾纳布勒、自治区文化厅厅长助理阿不都克里木·巴克依、自治区博物馆馆长沙比提·阿合买提为开馆剪彩。
5月10日 地委召开委员(扩大)会议,传达贯彻自治区党委工作会议精神。对阿勒泰地区经济工作中出现的新情况,提出解决的办法和对策。地委书记陈建喜在会上讲话提出:(一)正确把握形势,正视前进中的困难和问题,切实保证今年经济工作上一个新台阶;(二)加大改革力度,使改革真正成为推动我区经济发展的强大动力;(三)深化干部制度改革,加强领导班子思想作风建设,为发展经济提供安定团结的政治环境。
5月25日 地委、行署转发地委组织部、人事处《关于加快地区人事制度改革实施意见》。《意见》指出,为加快人事制度改革的步伐,促进地区经济的发展,结合阿勒泰地区的实际,提出以下人事制度改革的实施意见:(一)贯彻落实《全民所有制企业转换经营机制条例》,深化企业人事制度改革,向企业下放人事管理权;(二)积极推进党政机关、事业单位人事制度改革;(三)采取优惠政策,促使党政机关工作人员合理分流;(四)改革大中专毕业生的就业制度;(五)努力稳定和吸引人才;(六)人事制度改革中坚持的原则及有关问题。
5月25~29日 由国家农业部农垦司司长王保公、国家扶贫办处长张才德、自治区畜牧厅场管局副处长陆德逊、农业厅场管局副局长吾寿尔·、兵团脱贫办主任巫进国等16人组成的工作组,在地委副书记哈德尔·阿热帕提,地委副书记、行署副专员阿尔斯坦·哈里木及有关部门负责人的陪同下,先后深入地区一农场、福海种羊场、富蕴喀拉布勒根牧场、富蕴牧工商联合企业、皮革厂及地区二牧场,就农牧业生产、投资项目的资金使用和效益情况,待上项目实施地点和前期准备工作及农牧场改革进程等方面进行检查、指导。通过检查,联合工作组对地区一农场的投资项目管理、富蕴喀拉布勒根牧场的项目实施质量、富蕴牧工商联合企业所产生的经济效益,以及地区二牧场在深化改革上的独到之处表示赞赏,同时,对在地区已投资项目或在建项目的资金管理与使用上提一些意见。
5月27日 吉木乃口岸贸易大桥正式通车。地委委员木哈提别克·阿德勒别克与哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州副州长高娃共同主持剪彩仪式,地委副书记、行署专员哈德斯·贾纳布勒与东哈萨克斯坦州州长别克提密西索夫为大桥落成剪彩并分别讲话。吉木乃口岸贸易大桥总长40多米、宽10米,总造价35万美元。根据协议合同,由哈萨克斯坦共和国东哈州承担施工任务,中方给予贸易补偿。建桥工程于1992年6月1日开始动工。
6月8~12日 全区连降大雨或暴雨,造成各河河水暴涨成灾。额尔齐斯河布尔津镇以上河流量达1110立方米/秒,布尔津河1450立方米/秒,接近历史最高值;克兰河达499立方米/秒,与历史最高值差3个流量;乌伦古河福海段达305立方米/秒,比历史最大值超过35个流量。受洪水及泥石流灾害袭击,布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县河谷一带农田、草场、农牧民住房及生产、生活设施被严重破坏,全区直接经济损失5000多万元。灾害发生后,地县党政领导积极进行抗灾救灾工作,动员全社会力量支援灾区,切实抓紧恢复生产,组织灾区群众重建家园。
6月29日 晚9时30分,自治区党委书记宋汉良在自治区办公厅二楼会议室约见阿勒泰地委书记陈建喜、行署副专员沈兰珠、地区政协工委副主任汪培芝,阿勒泰市委书记刘新民、市长黑扎提,广东省深圳市南山区5家公司及地、市有关部门负责人。宋汉良在听取阿勒泰地、市与深圳南山区关于联合开办新疆金桥实业股份有限公司的汇报后说:“我们支持阿勒泰的发展,在政策允许的范围内最大限度地对阿勒泰市和深圳南山区联办的项目给予大力支持。南山区带给阿勒泰的不仅仅是资金,更重要的是带给我们难得的人才、技术和全新的思想观念。你们的合作是一种很好的尝试,希望项目办得成功。”
6月30日 地区召开会议,传达自治区党委书记宋汉良在减轻农牧民负担工作电话会议上的讲话,听取地区清理文件办公室关于清理有关农牧民负担文件的情况汇报。会议认为阿勒泰地区减轻农牧民负担工作进展缓慢,关键在于一些部门和地方认识上还有差距,各级党政应有清醒的认识,否则将走到人民群众的对立面。会议要求各县市成立减轻农民负担领导小组,党政一把手亲自抓,要注意抓好正反两方面的典型,对群众反映强烈的恶性事件要追查,对严重的官僚主义要撤职查办。
7月1日 新疆自治区党委、中共阿勒泰地委分别通报表彰一批阿勒泰地区的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党支部书记。阿勒泰地区受自治区党委表彰的单位和个人是:(一)先进基层党组织:青河县阿热勒乡乎尔特村党支部;富蕴县库尔特乡曲库尔特村党支部;阿勒泰皮革皮毛工业公司第二制革厂党支部;吉木乃县托普铁热克乡党委;阿勒泰地区公安处第五党支部。(二)优秀共产党员:热依斯·、王玉梅(女)、海依拉提·、李田顺、郑国耀、肉孜·阿布都拉、刘泉生。(三)优秀党务工作者:木汗·哈布德。(四)优秀党支部书记:朱拜·、何有聚。
同日 中共阿勒泰地委还表彰一批阿勒泰地区的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党支部书记。(一)先进基层党组织:阿勒泰市切木尔切克乡哈拉塔斯村党支部、青河镇第一小学党支部;福海县喀拉玛盖乡沙尔塔勒村党支部;福海县解特阿热勒乡萨尔塔合泰村党支部;布尔津县冲乎尔乡党委;富蕴县吐尔洪乡党委;吉木乃县托普铁热克乡沙尔塔木村党支部;哈巴河县萨尔塔木乡沙尔乌林村党支部;阿勒泰地区石油公司阿山石油分公司党支部;阿勒泰地区纪律检查委员会党支部。(二)优秀共产党员:蔡道夫、周信、兰洪发、胡马尔· 、马黑提· 、王德良、沙开· 、别尔木汗· 、陈春亮、赵学忠、吕世英、武目杰、阿旦别克· 、陈全生、杨克迎、林琼芳、杜春山、阿亚扎别克· 。(三)优秀常务工作者:木拉提汗·、蔡雪强、黑德尔拜· 、曲象贵、加地·达那衣、沙依劳· 。(四)优秀党支部书记:贾炳轩、乔哈提·卡修、黄多禄。
7月6~9日 自治区村镇建设规划座谈会6日在福海县召开,9日下午在阿勒泰市结束。自治区建设厅厅长陈震东、阿勒泰地委书记陈建喜、行署专员阿尔斯坦·哈里木、地委委员廖邦清、行署副专员沈兰珠、昌吉州副州长周建华等到会并讲话。参加会议的有北疆各地、州、市、县主管城建的领导和部门领导近百人。会议期间与会代表参观福海县和阿勒泰市的几个建设试点的村镇及北屯镇的城镇发展情况;交流福海县、阿勒泰市、博乐市、新源县、哈巴河县、阿勒泰地区、昌吉州的村镇建设经验。陈震东在讲述自治区村镇建设取得的成就后,指出存在的问题是:对村镇建设规划的重要性认识不足;住宅建设存在着自发性、随意性、盲目性、有些规划不合理;管理工作薄弱;建设资金不足,缺乏建设人才。陈震东在讲话中还充分肯定阿勒泰地区村镇建设规划工作的成绩,阿勒泰市区规划是自治区第一个批准的规划;阿勒泰地区有47个乡在自治区首先完成集镇规划,6县1市在自治区率先完成城市规划;阿勒泰地区培训200多名村镇建设规划人员,名列自治区第一;地区村镇规划论文获国家二等奖,在自治区名列第一。
7月7日 自治区党委决定:阿尔斯坦·哈勒木任中共阿勒泰地委委员、副书记;免去哈德斯·贾纳布勒中共阿勒泰地委副书记职务。
7月8日 中共阿勒泰地委召开在职正县处级领导干部会议,传达中共中央、国务院《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》。会上,地委书记陈建喜就如何进一步贯彻执行中央的意见提出4点要求:(1)认真学习领会中央对经济加强宏观调控的精神,统一思想,加强纪律,同党中央保持高度一致;(2)金融、财政、物价、税务、计划、建设等部门要按照中央和自治区的要求,采取必要措施,防止通货膨胀和整顿金融秩序;(3)深化改革,加快改革,使阿勒泰地区经济建设持续、快速、健康地发展;(4)加强领导、顾全大局、严肃纪律。
7月9日 自治区人民政府决定:阿尔斯坦·哈勒木任阿勒泰地区行署专员。
7月17~18日 富蕴县召开矿业开发研讨会。会议邀请曾关心、支持和帮助过富蕴县从事矿业开发的地矿部门、有色系统和科研单位的领导、教授、研究员、高级工程师等50多人。会上,先后有17名专家、学者论述富蕴县矿产资源的现状、分布及开发前景,提出很有价值的地质矿产信息和建议。自治区地矿局局长高壮讲话指出,矿业开发,思路再开阔一些;要有好的政策和环境。联合开矿,要真诚合作,加强管理。自治区黄金局局长周宝光讲话指出,行业主管部门要做好服务和协调工作,支持地方矿业振兴;地方能独立开的矿,行业部门积极支持;地方开发有困难的矿,愿意和有色部门合作的,要真诚合作,为企业增强后劲创造条件。富蕴县是中国稀有金属、有色金属和黄金生产基地之一,已发现的矿种60多种,开发利用20种,其中县、乡开发利用的有:金、宝石、石灰岩、锡、铁、石膏、砂石、粘土等。富蕴县矿山企业已有31个,产值2564万元,占县工业产值40.65%,占地区矿业产值43%。
7月 自治区林业厅党委书记赵光寿一行5人到阿勒泰检查林业工作。在阿尔泰山林业局、地区林业处领导的陪同下,先后到布尔津、哈巴河、福海、阿勒泰等县、市受洪水灾害的农牧民家中慰问,并决定安排清林木,帮助农牧民救灾。
8月5日 正在阿勒泰视察工作的兰州军区司令员刘精松中将视察陆军十六医院。
8月5~8日 中国丝绸之路与中亚文明国际学术讨论会在阿勒泰地区召开。自治区党委宣传部副部长铁列吾汗、新疆社科联副主席努尔别克、新疆社科院副院长贾合甫·米托汗、新疆社科联研究员、中亚文化研究会副会长买买提明·玉素甫、新疆大学副校长沙比汗、阿勒泰地区领导陈建喜、阿尔斯坦·哈里木、哈德斯·贾纳布勒、沙肯·胡赛音等出席了会议。参加会议的有意大利、法国、丹麦、瑞士等国的学者6人,国内学者62人。24名中外学者在大会上作了学术研讨。会议期间与会代表参观了阿勒泰市切木尔切克古墓群、地区文物陈列馆。
上次中亚文化研究学术讨论会,1983年8月在乌鲁木齐召开。
8月6~11日 由自治区副主席章恒率领的慰问团,在行署专员阿尔斯坦·哈里木、地委副书记陈宝奎的陪同下,先后在布尔津、哈巴河、阿勒泰等县市慰问受洪水灾害的群众,解抗洪自救、恢复生产,重建家园的情况。并对救灾工作提出要求:(1)要抓好资金、资金用途、抗灾措施三落实,达到农牧民安全过冬的目的;(2)明年的基础建设要以牧民定居为主,这是保证牧民摆脱贫困和抗拒灾害的根本办法;(3)振兴县级经济,增强抵御自然灾害的能力;(4)布尔津县要充分发挥“2817”项目的作用,扩大牲畜饲养量,使畜牧业生产向效益型转变;(5)要发扬不等、不靠,自力更生,团结互助重建家园的精神。
8月7日 广东省政协主席郭荣昌率团抵阿勒泰参观访问。访问团先后参观阿勒泰市、福海县的部分工业企业。地区领导陈建喜、沙肯·胡赛音会见访问团成员。访问团的成员有广东省政协办公厅主任、广州、深圳、佛山、韶关、湛江、阳江、汕头、河源、中山、清远、惠州、三水等市的政协负责人。10日访问团离开阿勒泰。
8月9日 伊犁哈萨克自治州人大常委会决定:哈德斯·贾纳布勒任伊犁哈萨克自治州人大常委会阿勒泰地区工作委员会主任;马跃任伊犁哈萨克自治州人大常委会阿勒泰地区工作委员会副主任。
同日 上午,新疆国际阿尔泰学研究会在阿勒泰地区成立。李康宁为会长,哈德斯·贾纳布勒为常务副会长,沙比汗、贾合甫·吐尔逊为副会长。沈兰珠为阿勒泰秘书处秘书长;刘维钧为乌鲁木齐秘书处秘书长;北京大学教授季美林等27人为顾问。理事会由33人组成。大会通过学会章程。
8月14日 地区召开新粮收购工作会议。行署专员阿尔斯坦·哈里木、地委副书记陈宝奎、地委委员廖邦清等到会并讲话。当年是实行粮食流通体制改革的第一年,粮食市场放开、财政补贴取消,库存饱和,在此情况下,会议要求全体粮食职工要顾全大局,克服困难,执行政策,解决好农民卖粮难和不打白条的问题。阿尔斯担·哈里木在会议总结时强调:(1)必须落实好收购资金,实行专户管理,银行要确保第一批收购资金到位;(2)粮食部门要积极促销,盘活资金;(3)正确执行自治区的价格政策和“三挂钩”政策,以质论价;(4)粮食职工队伍要稳定,素质要提高,人员要分流,经营要转变,粮食机构不能取消。
8月23日 中共阿勒泰地委批转地区纪检委、监察处《关于坚决惩治腐败,保证宏观调控决策在我区贯彻落实的意见》。《意见》指出:(一)严肃查处违法违纪案件,坚决惩治腐败;(二)认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于机构改革人员分流中几个问题的通知》精神;(三)采取有效措施切实做治理“三乱”和减轻农民负担工作;(四)严肃财经纪律;(五)整顿金融秩序,严格金融纪律,坚决纠正违章拆借资金问题;(六)严明党的纪律,保证党政机关机构改革的顺利进行。
8月28日 地委召开地区县处级以上党员干部(电话)大会,动员学习江泽民总书记在中纪委第二次全委会上的重要讲话和宋汉良在自治区厅局级党员干部大会上的讲话,旗帜鲜明地开展反腐败斗争。地委副书记、行署专员阿尔斯坦·哈里木主持会议,地委书记陈建喜作动员讲话并指出:各级党组织、各级领导干部,必须认真学习、全面领会中央、自治区领导的讲话精神,进一步提高对加强党风和廉政建设,坚决开展反腐败斗争的认识;要正确估价地区反腐败斗争的形势,坚定清除腐败现象的信心;紧紧围绕经济建设这个中心,坚决有效地开展反腐败斗争,为深化改革和加快经济发展创造良好的社会环境;切实加强领导,建立责任制。
这次反腐败斗争要求县级以上领导干部对照中央《关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》中提出的五条和区党委《关于当前几个具体问题的暂行规定》的通知中的八个问题进行自查自律。中央的五条即:(1)不准经商办企业;不准从事有偿的中介活动;不准利用职权为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供任何优惠条件。(2)不准在各类经济实体中兼职(包括名誉职务);个别经批准兼职的,不得领任何报酬;不准到下属单位和其他企业事业单位报销应由个人支付的各种费用。(3)不准买卖股票。(4)不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券;不准接受下属单位和其他企业事业单位赠送的信用卡,也不准把本单位用公款办理的信用卡归个人使用。(5)不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格,也不准用公款参与高消费的娱乐活动。自治区八条即:(1)关于买卖股票问题。(2)关于党和国家机关分流人员兴办经济实体问题。(3)关于党和国家机关干部从事经营活动问题。(4)关于党和国家机关工作人员从事第二职业问题。(5)关于党和国家机关干部兼职问题。(6)关于收受礼金、有价证券和礼品等问题。(7)关于区内公务活动人员的招待问题。(8)关于以考察等名义公费旅游问题。
9月6日 地委、行署作出《关于表彰地区优秀知识分子的决定》,有14人人受到表彰。受表彰的优秀知识分子是:王德科、哈利汗、许玉君、胡家骥、尔斯别克、肖作帮、哈力提别克、户廷敏、陈鸿江、唐道通、张明涛、张文学、李晋伯、哈依拉提。阿勒泰地区还有4人受自治区党委、人民政府表彰的优秀知识分子是:陆水田(地区林科所高级工程师)、贝新祯(地区师范学校高级讲师)、阿不拉(地区牧科所畜牧师)、郭建昭(地区歌舞团二级舞美设计)。
9月8日 ’93乌洽会阿勒泰分团在地区驻乌办事处召开总结大会。地委委员、分团团长木哈提别克·阿德勒别克在总结时说:乌洽会期间交易团共达成合同247项,成交总额1.5亿多元;其中进出口易货贸易合同200项,6990.39万元,对外经济合作项目合同9项,3578.22万元;国内商贸合同2162.05万元,国内经济技术合作合同12项,858万元。总结会还表彰成绩突出的阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县3个先进县和布尔津毛纺厂、地区经济技术开发公司、阿勒泰市珠宝公司、地区宝石公司4个先进企业。
9月15日 国道216线北屯至大黄山段竣工并通过验收。交通部副部长李聚昌、自治区副主席阿不来提为工程竣工剪彩并讲话。地委副书记、行署专员阿尔斯坦代表地委、行署讲话。北屯至大黄山段公路建成通车,改变阿勒泰地区富蕴县、青河县、可可托海和喀拉通克矿区交通闭塞的局面,缩短这些地区通往乌鲁木齐的公路里程300千米,改善行车条件,提高公路的运输能力,降低运输成本,对沿途的矿产开发、石油开发、农牧业生产等将起到巨大的促进作用。此段公路是由武警交通四支队和自治区路桥总公司二处共同承建。共修建5年。
9月16日 国道217线阿勒泰市至布尔津县段改造工程全线开工。这段公路全长106千米,曾是阿勒泰的主要公路干线,公路等级低,不适应经济发展的需要。武警交通四支队在完成国道216线北屯—大黄山段的建筑任务后,开赴国道217线阿—布段工地,承建这段公路的改造工程。
9月18~21日 国务委员、国家科委主任宋健,在自治区党委副书记贾那布尔·斯马胡勒、自治区副主席米吉提·纳斯尔陪同下,对阿勒泰地区进行为期四天的视察。视察期间,宋健一行在富蕴县视察可可托海矿三号矿脉搏、富蕴县萨尔布拉克金矿、喀拉通克铜镍矿。随后先后到哈巴河县、布尔津县、哈巴河县视察,看望各族农牧民,慰问边防战士。宋健在听取阿勒泰地区汇报后,肯定阿勒泰地区“农牧为本、黄金启动、矿业开发、贸易兴边,全面发展”的二十字方针,符合阿勒泰的实际,指出畜牧业生产应大胆改变传统的生产方式,上规模经营,依靠科学技术进步提高人均劳动生产率,要大胆引进国内外人才,只要有真才实学,任何国家和地区的都可大胆聘请;要保护、开发、利用好喀纳斯湖,面向全世界开放,让喀纳斯景观为新疆和阿勒泰经济发展搭桥。
9月22日 自治区人民政府决定:免去哈德斯·贾纳布勒阿勒泰地区行署专员职务。
9月25~26日 中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基,在新疆自治区党委书记宋汉良、自治区主席铁木尔·达瓦买提、副主席王乐泉等陪同下,在阿勒泰地区视察工作。朱镕基先后视察阿勒泰市阿苇滩乡牧业点、阿勒泰市“2817“项目区、地区矿产陈列馆、地区宝石公司、地区皮革毛皮工业公司、生化制药厂等单位,了解牧民的生活、定居情况以及工厂的生产情况。朱镕基还在军分区接见军分区、武警官兵和陆军十六医院的医务人员。在谈到如何加快阿勒泰地区经济发展时,朱镕基说,要坚持以农牧业为基础的方针;要高度重视农牧水利建设,加快水土资源开发,不断改善农牧业生产条件;牧民定居是个方向,要适当集中形成村落,以利发展教育、文化、卫生和第三产业,加快牧区致富步伐,尽快改变牧区面貌;加强交通、能源、通讯等基础设施建设,这是发展市场经济和扩大开放所必须的;发展工业要与本地资源优势相结合,才能有市场竞争力;边远地区,受地理、交通、人才等方面的限制,搞工业,从乡镇企业搞起,办一个成一个,积累经验,再扩大生产。
9月28日 自治区首家农村股份信用社——阿勒泰市农村股份信用合作联社在阿勒泰市成立。地委书记陈建喜、地委副书记、行署专员阿尔斯坦·哈里木,地委委员廖邦清等到会祝贺并讲话。阿勒泰市农村股份信用社是由阿勒泰市农村信用联社营业部、拉斯特信用社、市农行、阿苇滩信用社、市联合砖厂、市聚财公司、市兴达综合公司、农业银行地区中心支行信合科、地区乡镇企业供销公司、市供销联社等单位反复协商,合股组建的。股份信用社设董事会,制订章程。集体和个人入股322万多元。
9月30日 阿勒泰有线电视台举行开播庆典。地委书记陈建喜、副书记哈德尔·阿热帕提、行署副专员张节义为有线电视开播剪彩。有线电视台由地区广播电视局主办,全天转播中央一、二、三、四台的节目,以及新疆、山东、浙江、云南、贵州、西藏等台的节目。
10月5日 中共阿勒泰地委、行署在哈巴河县萨尔塔木乡召开农村产业结构调整现场会。地委副书记陈宝奎、行署副专员吾拉勒罕·伊玛什出席会议。参加这次会议的有各县市主管农业和地直有关处的领导70多人。萨尔塔木乡党委书记宋克林向大会介绍该乡农村产业结构调整的做法和效果。陈宝奎在会议结束时讲话指出:当前要继续抓紧抓好灾区的生产自救工作;抓住有利时机,搞好秋收、秋翻;要深入调查研究,搞活农畜产品的流通,科学预测市场需求;狠抓以水利为中心的农村基础设施建设,认真做好秋季植树造林工作;大力发展以乡镇企业为主体的二、三产业,搞好农村股份制合作试点和农村产业结构的合理调整,完善奔小康的规划和措施;加强对各项工作的督促和检查。
10月8日 自治区党委决定:张继勋任中共阿勒泰地委委员;免去廖邦清、木哈提别克·阿德勒别克中共阿勒泰地委委员职务。
10月13~15日 阿勒泰地区乡镇企业1993年项目建设现场经验交流会,在福海县召开。地委、行署领导陈建喜、阿尔斯坦·哈里木、沈兰珠、廖邦清、汪培芝及各县(市)主管乡镇企业的领导参加会议。1993年,阿勒泰地区乡镇企业在资金紧、任务重的情况下,取得较大发展,截至9月底,各项经济指标比上年均有较大突破。地委、行署年初提出全地区要完成100个建设项目,其中乡镇企业要完成38个项目,至9月底完成50个项目。1—9月份,完成企业总产值18127.01万元,比上年增长78.5%;工业总产值9178.86万元,较上年增长74.9%;完成利税825.51万元,较上年增长100.3%,创利润306.42万元,较上年增长116.36%。到目前,总产值排在自治区乡镇企业第三位,总收入第四位,总利润第一位。会议期间对1993年项目建设中成绩突出的福海县、阿勒泰市进行表彰。
10月16日 伊犁州政协常委会决定:郑国耀、马国典任伊犁州政协阿勒泰地区工委副主任;免去汪培芝伊犁州政协阿勒泰地区工委副主任职务。
10月21日 中共阿勒泰地委召开委员(扩大)会议。地区领导陈建喜、阿尔斯坦·哈里木、哈德尔·阿热帕提、陈宝奎、哈德斯·贾纳布勒、吴全昌、木哈提别克·阿德勒别克、廖邦清等出席会议。出席会议的还有各县(市)、地区国营农牧场党委书记、县(市)长和地直委、办、处等部门领导近200人。会议传达中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基和国务委员兼国家科委主任宋健视察阿勒泰时的重要指示,以及自治区党委书记宋汉良、自治区主席铁木尔·达瓦买提陪同朱镕基视察阿勒泰时的讲话精神。按照中央和自治区的要求,结合地区实际,讨论研究当前的工作以及1994年以经济建设为中心的发展思路、目标和任务。陈建喜作题为《坚持党的基本路线,以建立社会主义市场经济体制为目标,进一步深化改革,扩大开放,促进地区经济持续、快速、健康地发展》的报告。报告分三个部分:(1)前9个月工作的基本情况;(2)1994年经济发展的基本思路和目标、任务;(3)进一步加强党的建设和社会主义精神文明建设,促进全区社会政治稳定和经济的快速发展。
10月21~30日 新疆自治区党委副书记、自治区政协主席贾那布尔·斯马胡勒在行署副专员吾拉勒罕·伊玛什等陪同下,先后到吉木乃、哈巴河、布尔津、阿勒泰、富蕴、青河等县(市)农村牧区、工矿企业、学校、医院、边防口岸考察指导工作。贾那布尔·斯马胡勒对5县1市考察后说:阿勒泰地区农牧民人均收入虽有明显增长,但距小康的各项指标还有很大差距。各级领导干部要深入下去,分析、研究、总结经济发展规律,制定出各县奔小康的具体措施;阿勒泰有发展畜牧业得天独厚的条件,在做到粮食自给有多的情况下,要把发展的重点放到畜牧业上来;发展采矿业要贯彻勘探、开发、利用、保护的方针;各县要加强职业中学教育,向农牧民普及科学技术知识,培养大量实用人才。
10月24日 自治区党委决定:乔西安任中共阿勒泰地委委员;免去胥成义中共阿勒泰地委委员职务。
11月2日 自治区人民政府决定:免去张节义、沈兰珠阿勒泰地区行署副专员职务。
11月6~7日 新疆自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜在阿勒泰地区检查指导工作。阿木冬·尼牙孜在听取地、市有关领导的汇报后,肯定阿勒泰地区政治和经济形势很好,并对各级人大工作提四点意见:(一)要提高对人大的地位和作用重要性的认识,各级党、政机关领导要尊重和发挥人大的作用;(二)人大要发挥监督作用,要敢于监督,这是宪法赋予的权利,人大还要抓法律宣传和普法工作,增强人们的法制意识;(三)要处理好党委管干部和人大依法任免干部这个关系;(四)要抓好各级人大的自身建设。
11月13日 地区召开县处级干部会议,传达中央、自治区农村工作会议精神。地委副书记、行署专员阿尔斯坦·哈里木主持会议,地委副书记哈西列提·尼赫什、哈德尔·阿热帕提、陈宝奎及地区人大工委、政协工委的领导参加大会。陈宝奎传达江泽民、李鹏在中央农村工作会议上的讲话精神和自治区农村工作会议精神,结合阿勒泰实际就贯彻落实自治区农村工作会议精神提出7点意见:(1)各级领导要传达贯彻、落实自治区农村工作会议的精神,把农业放在各项经济工作的首位;(2)根据中央和自治区农村工作会议精神,因地制宜,搞好农村产业结构的调整;(3)要下决心增加对农业的投入;(4)以建立社会主义市场经济为目标,深化农村改革;(5)扎扎实实地打好扶贫工作的攻坚战;(6)切实加强农村基层组织建设;(7)各级领导和各行各业在今冬明春都要支援农业,以实际行动,支持农牧区早日实现小康的目标。
11月18日 自治区“八五”重点项目—哈巴河山口水电站的围堰截流大坝合拢。它标志着哈巴河山口水电站一期工程顺利结束。合拢后的围堰大坝长545米,高16.5米,坝底宽65米,顶宽5米。共用土石方98000立方米。地委副书记、行署专员阿尔斯坦·哈里木,地委副书记哈德尔·阿热帕提,行署副专员廖邦清为截流庆典剪彩。
11月24~29日 应行署专员阿尔斯坦·哈里木的邀请,蒙古国科布多省省长丹巴率领的政府代表团一行12人,在阿勒泰地区进行6天的友好访问。双方签署《中国新疆阿勒泰地区行政公署与蒙古国科布多省政府关于加强双边经济合作与文化体育卫生交流协议书》。
12月18日 阿勒泰地区举行《邓小平文选》第三卷首发式。地委书记陈建喜,地委副书记、行署专员阿尔斯坦·哈里木参加首发式并讲话。陈建喜说,各级党组织都要按照《中共中央关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》和地委关于认真学习《邓小平文选》第三卷的部署,把《邓小平文选》第三卷的学习摆在党的思想建设和干部理论教育的主要地位;党员领导干部要带头学习和运用,迅速在全区掀起一个学习建设有中国特色社会主义理论的热潮。
12月19~20日 中共阿勒泰地委、地区行署在吉木乃县召开地区边境贸易暨口岸建设工作现场会。地区领导陈建喜、阿尔斯坦·哈里木、木哈提别克·阿德勒别克等出席会议并讲话。参加会议的还有新疆自治区口岸委的负责人。阿建喜在会上讲3点意见:(1)各级党政必须把“贸易兴边”作为一项战略任务来认识它、落实它,以促进我区经济持续、快速、健康地发展;(2)加强口岸配套建设和管理,进一步调动各个方面的积极性,充分发挥口岸在“贸易兴边”中的作用;(3)加强领导,保证“贸易兴边”战略任务的实施。1993年,全地区从事边贸的单位、企业200多家。截止11月底,全地区共派出经贸团组420个,1611人次。接待来访团组248个,1300人次。接待哈萨克斯坦共和国购物团19个,533人次,创汇3.2万美元。全地区共签订各类对外贸易合同5058万元,比上年增长76%。实际进出口额5629万元,比上年增长88%。其中进口到货2814万元,出口2816万元。口岸建设也取得突破性发展。吉木乃口岸已建成中哈贸易桥和1050平方米的联检厅及配套设施。红山嘴口岸联检厅及附属设施已完成主体工程,修建2.8千米长的孔道公路;塔克什肯口岸建成联检厅和宾馆后,又合资建成2120平方米的边贸大楼,1.25万平方米的货场和1200平方米的商业一条街,修通44千米的口岸公路。
12月21~22日 地区召开国有民营和股份合作制改革工作会议。会议传达新疆自治区国有民营暨股份合作制会议精神,部署阿勒泰地区加快推进两项改革的进程。行署副专员廖邦清在会议结束时指出:(1)要紧紧抓住当前有利时机,增强加快和深化改革的紧迫感和责任感;(2)以国有民营和股份合作制为突破口,积极稳妥地建立现代企业制度,加快推进企业领导体制和三项制度改革;(3)改进和加强对改革的领导,要充分认识和正确处理发展改革和稳定的关系,抓住机遇,加快改革和发展。
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