1991年

1月21日   地矿部在北京组织专家，对国家重点黄金科技攻关项目富蕴县低品位金矿十万吨级堆浸工业性试验进行部级鉴定。鉴定结果认为，这一试验项目的规划及机械化程度，均居全国第一，为中国今后大型堆浸的设计、生产提供可靠依据。工艺流程先进，具有处理量大、过程简单、操作方便、投资少、成本低等特点。氰化钠用量、浸出率和尾渣品位接近国际先进水平。总回收率87.75%，超过国际先进水平（国际最高回收率为85%）。建立一整套先进、有效的喷淋、吸附系统及相应的操作规模，重视并加强环境保护工作，污水及尾渣排放均符合国家规定标准。此次实验共生产黄金11200两（349.98千克）。实现利润1175.77万元，投资利润率达318%。

1月24日   中方邀请以卡·米扎木汗为团长的蒙古巴彦乌列盖省经贸代表团一行10人，经塔克什肯口岸抵阿进行经贸活动。期间蒙方先后参观青河、富蕴、福海、阿勒泰市的有关厂矿企业。阿勒泰地区外贸、粮食、经济协作等单位与蒙方洽谈。地区行署专员哈德斯·贾纳布勒与经贸代表团团长卡·米扎木汗就畜产品、糖、面粉等项协议、合同签字。2月1日蒙方人员离开阿勒泰回国。

1月25～28日   阿勒泰地委召开地区统战工作会议。会议主要内容是：回顾近几年来地区统战工作情况，安排今后工作，讨论《中共阿勒泰地委关于努力贯彻落实全国和自治区统战工作会议精神，进一步加强统战工作的通知》。地委书记李东辉在会议结束时讲话。强调指出统战工作的重要性、必要性和长期性，以及加强统战工作的深远意义。要求各级党委一、二把手要亲自抓统战工作，为统战部门解决实际困难，努力创造必要的工作条件，开拓统战工作的新局面。

 2月6～9日   地区召开三级干部会议，表彰在1990年度两个文明建设中作出突出成绩的先进单位，签订1991年两个文明建设目标责任书。与会人员听取并讨论行署专员哈德斯·贾纳布勒《关于阿勒泰地区十年规划和“八五”计划的说明》、地委副书记郝春年《关于1990年工作总结和1991年任务的报告》。地委书记李东辉作大会总结讲话要求：（1）全地区各级党组织要把学习贯彻中央十三届七中全会精神，作为当前的头等重要大事来抓，用全会精神统一的思想；（2）要以稳定为前提，以经济建设为中心，扎扎实实做好今年的各项工作；（3）要千方百计夺取农牧业生产第14个丰收年；以“质量、品种、效益”为前提，搞好工交生产；要切实加强对全年各项工作的领导，特别要加强党的领导，坚持不懈地抓好党风和廉政建设，惩腐倡廉，从严治党，以优异成绩迎接自治区第四届党代会的召开，迎接中国共产党成立七十周年。

三干会上，地委、行署决定在前两年为各族群众办成十件实事的基础上，1991、1992两年再认真办好6件实事。即：（1）继续夺取农牧业第十四个丰收年，全力以赴完成1991年国民经济和社会发展计划，积极做好工作，确保地区的稳定与发展；（2）继续做好防洪救灾工作。抓紧做好阿勒泰市区防洪工程和哈巴河县塔斯喀拉村改土工程的前期准备工作，争取年内列入计划、上项目；（3）发展交通事业，支持国道216线的建设；争取青河至216线、黑山头至吉木乃两条道路早日开通；建好哈巴河县额尔齐斯河大桥和阿勒泰市团结桥；（4）今明两年分别由财政安排40万元，作为农村干部建房补助（其中20万元用于基层知识分子），逐步改善基层干部的住房条件；（5）解决好阿勒泰市汗德尕特蒙古族乡的电力建设问题，争取1991年“七一”前夕通电，结束这个民族乡无电的历史；（6）地区筹资兴建一幢老干部活动中心，争取年内交付使用。

2月28日   应阿勒泰地区行署的邀请，以苏联东哈萨克斯坦州人民代表会议主席图铁沃里·依尼为团长的经贸代表团，抵阿勒泰地区进行友好访问。访问期间，代表团先后参观阿勒泰、布尔津、吉木乃、福海等县（市）的部分农牧业和工商企业单位，并就两国今后经贸合作问题进行谈判，达成以下协议：双方同意在1991年度和近期内，以边贸和现汇方式，阿勒泰向苏方的斋桑地区提供：（1）建造年加工30万张羊革皮和毛革两用皮之全套生产设备的皮革厂1座。（2）建造年加工1000吨羊毛的毛纺厂1座。（3）1991年以来料加工方式为苏方加工10万张羊皮革，并由阿勒泰地区派专家前往斋桑地区进行指导缝制。（4）由阿勒泰地区提供劳务、技术，为苏方斋桑地区试种植200公顷蔬菜；在乌斯季卡莫诺哥尔斯克市开设1座小型中餐馆。在会谈中双方认为，两国对外经济结算法规的变更以及哈萨克加盟共和国已确定东哈萨克斯坦州为经济开发区，更有利于今后加强两个相邻地区的经济、贸易交流及友好往来，应争取早日实现开放吉木乃—迈哈普奇盖口岸，尽快开展两地区间的边境贸易和文、卫、科、教、体育、旅游等领域的友好往来及合作。3月7日，苏联东哈萨克斯坦州经贸代表团结束访问回国。

3月14～19日   中共新疆维吾尔自治区第四次代表大会召开。阿勒泰地区参会代表20人，列席代表1人。

4月1日   福海县锡伯渡吊桥峻工。该桥时为额尔齐斯河上最大的吊桥。跨度100米，加引桥总长118米，桥宽3.2米，采用悬索排架斜拉结构，具有简易轻便荷载大等特点。根据柔度计算，吊桥自重29吨，总重75吨，设计荷载112.5吨，最大荷载281吨，总造价50万元。锡伯渡吊桥的建成，解决了福海县牲畜转场途中过河难的问题。在此之前，锡伯渡有木船摆渡，可过大型载重卡车。

4月9日   自治区党委副书记张福森一行4人来阿勒泰地区检查指导工作。张福森听取阿勒泰地委、行署的工作汇报，对阿勒泰地区政治稳定、各族人民亲密团结、生产不断有所成就和发展十分满意，并鼓励大家继续努力，加强团结，为夺取全区农牧业生产第十四个丰收年作出新贡献。11日，张福森前往阿勒泰市阿苇滩乡接羔点看望哈萨克牧民。12日晨前往福海县2817项目工程区考察。

5月6日   阿勒泰地区行政公署以阿行署发〔1991〕79号文转发自治区工资改革领导小组办公室、自治区人事厅、财政厅联合下发的《关于调整阿勒泰地区五县行政事业单位职工生活费补贴标准的通知》。通知指出，同意将哈巴河、福海、吉木乃、布尔津、青河等5县行政事业单位正式工作人员（含离退休人员）的生活费补贴标准统一调整到阿勒泰市的标准，即干部执行47%，工人执行66%。生活费补贴标准调整后，所需增加的开支，由各级财政自行解决，从1991年7月1日起执行。如个别县财政确有困难，还可推迟执行，具体执行时间由地区研究决定。

5月23～25日   中国共产党新疆阿勒泰军分区第七次代表大会召开。参加会议的正式代表64人，代表党员570人。地委书记兼军分区党委第一书记李东辉致开幕词。大会审议并通过张运亮、吴清廉分别作的党委、纪委工作报告。新疆军区司令员高焕昌中将代表军区党委到会祝贺并讲话。大会选举产生第七届阿勒泰军分区党委委员22人，纪律检查委员会委员9人。党委第一书记：李东辉；书记：张运亮；副书记：王汉儒；常委：阿合买提汗·斯哈克、吴清廉、周玉堂、崔克荣、李振堂；纪检委书记：吴清廉；副书记：崔克荣。

5月25日   历时三天的地区社会治安综合治理工作会议结束。地区各部、委、办、处，各县（市）的主要领导共100多人参加会议。会议由行署副专员张节义主持，地区政法委副书记张煜传达中央和自治区关于社会治安综合治理的决定和有关文件精神，地委秘书长、政法委书记李才曼作《全面落实社会治安综合治理，为创造良好的治安秩序而努力》的工作报告。地委书记李东辉在会议结束时讲话指出：（1）社会治安综合治理是一项艰巨而又复杂的系统工程，各级党委、政府必须按照中央和自治区的有关综合治理工作精神，从抓稳定这一高度出发，抓好全区社会治安综合治理工作；（2）要全党动员、全民动员，形成一个齐抓共管的局面；（3）要坚持条块结合，以块为主，实行属地管理原则；（4）要认真落实“群防群治，谁主管谁负责”，并逐步使之制度化、法律化；（5）要坚决把社会治安综合治理各项措施落实到基层。

6月1日   地区召开农牧区社会主义思想教育总结表彰大会。阿勒泰地区第一期大规模的社会主义思想教育自1990年12月中旬始至1991年5月中旬结束。地委副书记、地区农村工作领导小组副组长哈西列提·尼赫什向大会作《关于阿勒泰地区开展农村社会主义思想教育》的工作报告。行署副专员阿尔斯坦·哈里木宣读地区农村工作领导小组《关于表彰地直机关积极支持农村社会主义思想教育的先进单位及先进个人的决定》。地直机关共有25个先进单位及43名先进个人受到表彰。

6月8～25日   联合国世界粮食计划署罗马总部派遣的由菲利普·泰瓦尔先生等法、英、埃及、意大利、加拿大5国专家组成的中期评估团一行9人，对“2817”项目进行全面检查和评价。陪同评估团抵阿的还有国家农业部外事司国际二处赵锡林、边华及自治区畜牧厅副厅长孟祥华、项目办副主任李梦林等。在检查评价期间，评估团听取地区工程指挥部对项目执行情况的汇报，由地区行署副专员、“2817”项目指挥部副总指挥吾拉勒罕·依马什及专职副总指挥杜绥练陪同，前往富蕴、福海、阿勒泰市、布尔津县四个项目区进行实地考察。考察中，评估团的水利、草原、林业、经济、社会专家分组活动，并分别写出专项评价报告。在地区“2817”项目指挥部召开的评价总结座谈会上，评估团团长菲利普·泰瓦尔及评估团草原、水利、林业、经济、社会专家先后发言，认为“2817”办项三年来，在水利开发、苜蓿种植，营造防护林带、实现牧民定居方面取得显著成绩，办项是成功的，并指出存在的问题，提出进一步办好项目的建议和意见。

6月11日   历时8天的自治区牧业寄宿学校管理经验交流现场会在哈巴河县结束。参加这次会议的有自治区各有关地州县教育部门和部分乡牧业寄宿学校的代表及自治区有关单位的代表共110多人。这次现场会先后组织对托里、和布克赛尔、吉木乃、布尔津、哈巴河等县8所寄宿制学校的现场参观，来自全疆各地的代表集中汇报交流寄宿制学校管理和建设的经验。正在阿勒泰地区检查指导抗旱工作的自治区党委副书记贾那布尔·斯马胡勒，代表自治区党委、自治区人民政府到会讲话。他指出，要使牧区教育在这次会议后再上一个新台阶：首先必须从牧区实际出发，根据牧区教育的特殊规律和特殊困难，进一步提高对发展基础教育重要性的认识；其次要认真总结经验，切实办好牧区寄宿制学校；第三要加强科学管理，努力提高牧区教育的办学水平。他特别强调办好牧业寄宿学校要抓住两个关键问题，一是县、乡两级党政部门的关心和重视；二是有一个好的校长。

6月14～19日   自治区第三次矿产资源管理工作会议在阿勒泰地区宾馆召开。会议由自治区人民政府副秘书长安吉志主持，自治区人民政府副主席毛德华作《为进一步全面贯彻施行〈矿产资源法〉而奋斗》的工作报告，自治区地矿局局长高壮作《努力奋斗，依法开创矿管工作的新局面》及《自治区矿管工作“八五”计划》的工作报告。毛德华在讲话中指出：（1）各级政府要认真履行责任，恪尽职守，加强领导，对于领导不力和组织管理不善造成的矿产资源严重损失浪费，应追究责任。（2）进一步加强监督执法队伍建设。建设一支以矿管队伍为核心，联合矿业主管部门和矿山企业各方面力量的宏大的监督管理队伍，形成一个组织严密，职责分明、工作有序、办事效率高，包括地测机构在内的监督管理网络。（3）强化监督管理手段，秉公执法。切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（4）坚持管理与服务相统一。学习推广阿勒泰地区矿管部门的经验，寓管理于服务之中。为矿业开发多办好事、实事。

6月19日   自治区党委决定：陈建喜任中共阿勒泰地委副书记；吴全昌、赵宝军任中共阿勒泰地委委员；免去郝春年中共阿勒泰地委副书记职务；免去李才曼中共阿勒泰地委委员职务。

6月25日   国务委员陈俊生、国务院副秘书长李昌安、国家农业部党组成员张延喜等，由自治区党委书记宋汉良、自治区人民政府副主席玉素玉甫·穆罕默德、新疆生产建设兵团政委郭刚等陪同，在阿勒泰地区视察工作。陈俊生一行先后视察阿勒泰市“2817”项目区、地区二牧场、农十师一八八团、地区皮革厂、地区宝石公司等单位，还走访牧民和兵团农工家庭。国务院和自治区领导同志分别听取农十师和阿勒泰地区的工作汇报，认为阿勒泰地区社会稳定、民族团结、经济建设和社会发展都取得很大成绩。希望今后进一步做好工作，繁荣经济，提高各族人民的生活水平，地方和兵团要加强团结，发挥各自的优势，密切合作，共同保卫和建设好阿勒泰。

6月29日   在自治区召开的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰会上，阿勒泰地区共有5个先进基层党组织、6名优秀共产党员和3名优秀党务工作者受到表彰。5个先进基层党组织即：地区皮革厂羊革车间党支部、地区公安处第五党支部、阿勒泰市红墩乡阔克萨孜村党支部、富蕴县铁买克乡党委、哈巴河县齐巴尔乡阿依达尔乌英克村党支部等。6名优秀共产党员即：程通权、哈布里哈克（哈萨克族）、杨克迎、阿努瓦尔别克（哈萨克族）、努拉尔汗（哈萨克族）、侯继东等。3名优秀党务工作者即：曲库尔汗·马米尔汗（哈萨克族）、沙太（哈萨克族）、李建中等。

同日   上午，布尔津县在托洪台水电站举行第一号机组（2000千瓦）试机运转剪彩仪式。托洪台水电站是自治区“七五”期间重点水电工程之一，1987年开工。总设计能力6500千瓦，总投资2100万元。该水电站时为阿勒泰地区最大的水力发电站。

7月2～16日   联合国儿童基金会驻京代表索勒沙拉率领联合国儿童基金会高级项目官员陈小羽和中国儿童发展中心宣传处副处长赖万中等9人抵达阿勒泰，考察在哈萨克牧民中开展以家庭科学育儿、保障少数民族儿童身心健康为主要内容的宣传教育情况。索勒沙拉一行先后在阿勒泰市托尔盖特夏牧场、市托儿所、个体托儿所、市防疫站以及正在兴建的地区妇幼培训中心工程考察，并初步确定“阿勒泰骏马工程项目”上马。

7月4日   自治区畜牧厅和地区联合在福海县召开饲草加工现场会。自治区党委副书记贾那布尔·斯马胡勒、自治区畜牧厅副厅长孟祥华及地区领导李东辉、哈德尔·阿拉帕提、吾拉勒罕·依玛什、各县（市）主管畜牧工作的负责人、地区有关部门负责人40多人参加会议。贾那布尔·斯马胡勒在会上讲话指出，各级领导要统一思想，把长草短喂作为科学养畜的起点，作为抗灾保畜的主要工作来抓。饲草粉碎和打包首先要在2817项目区和6县1市确定的试点单位进行推广，层层实行目标责任制，并负责技术人员的培训。

7月4～5日   中蒙边界首开仪式分别在两国边境口岸布尔干和塔克什肯举行。中方代表团团长、新疆维吾尔自治区副主席何德尔拜·努尔沙力木和蒙方代表团团长、蒙古国家运输总局局长尼亚木达瓦先后致词。中国驻蒙古国大使张德麟、蒙古驻华大使奥勒兹沃依，国家有关部局及自治区、阿勒泰地区、昌吉州、哈密地区的有关负责人及蒙古方面的有关负责人参加首开仪式。

7月5～7日   自治区依法治县经验交流会在福海县举行。自治区党委副书记、自治区普法领导小组组长贾那布尔·斯马胡勒，新疆生产建设兵团副政委、普法领导小组副组长司马义·满合苏提，自治区司法厅厅长、普法领导小组副组长沙依木·热合甫出席大会。会议传达中央有关依法治理工作会议精神和自治区党委、人民政府批转的自治区“二五”普法规划；11个县（市）和新疆生产建设兵团的部分团场集中交流介绍近五年来开展依法治理工作的情况和经验，与会代表实地考察福海县渔场、2817项目区、解特阿热勒乡等单位依法治理情况。贾那布尔·斯马胡勒在会上讲话指出，“二五”普法的重点对象是各级领导干部、司法执法人员和青少年；普法工作的难点在农牧区；农牧区的普法工作，一要因地制宜，采取灵活多样的形式，二要针对农牧区存在的突出问题开展普法教育。

7月10～11日  《新疆喀纳斯湖科学考察》课题在阿勒泰通过专家鉴定。鉴定评委会由区内外专家组成，中科院新疆分院地理所研究员袁方策、新疆水产研究所所长解放分别任正副组长。该课题由地区科委、水利处主持，中国科学院南京地理与湖泊研究所、中国水产科学院黑龙江研究所、地区水利处、地区科委四家共同承担，1990年9月由科学出版社出版《新疆喀纳斯湖科学考察》一书。

7月11～13日   阿勒泰地委、行署在青河县召开加快发展青河经济汇报总结会。参加会议的有行署专员哈德斯·贾纳布勒、地委秘书长李才曼、地区纪检委书记吴全昌以及地区近20个部门和单位的负责人。青河县委书记唐定邦作题为《团结鼓劲、艰苦奋斗、振兴青河》的工作汇报，总结自1988年5月加快发展青河县经济工作会议以来的情况。会议分工交财贸、农牧林、科教文卫三个组进行地县两级对口座谈。行署专员哈德斯·贾那布勒作总结讲话，指出青河县经济建设三年来得到迅猛发展，但仍处在逐步摆脱贫困落后的起步阶段，地委、行署仍要继续帮助和扶持青河县发展经济。

7月13～18日   天津市武清县县委书记徐景树率领经济考察团一行4人在阿参观考察，与阿勒泰地区达成合作协议。双方一致同意阿勒泰地区与武清县结为友好区县。根据两地产业结构的特点，双方首先在轻工、制革、革制品等行业开展协作。武清县外贸部门将积极为阿勒泰代理产品出口业务，阿勒泰地区也将利用边贸口岸的有利条件，为武清县开展边境贸易创造条件。双方还将加强文化、教育、卫生及人才领域的交流与合作。18日上午，阿勒泰地区和武清县的领导在地区宾馆举行结为友好城市的签字仪式，地委副书记哈西列提·尼赫什和武清县委书记徐景树分别在协议书上签字。

7月20日   下午，地委、行署召开救灾捐赠动员大会，号召全区干部群众积极行动起来，为内地受水灾的安徽、江苏、浙江等省市捐款。地区同时成立救灾捐赠办公室。截至当年11月20日，全区共收到捐款135万元。其中单位捐款1192个捐款54万元，个人捐款72907人、捐款81万元。

8月2日   阿勒泰市汗德尕特蒙古族乡举行通电剪彩仪式。1990年初，地委书记李东辉带领地、市有关部门负责人到汗德尕特乡现场办公时，要求各部门积极帮助该乡解决农牧民用电和改善公路等问题。地、市、乡有关部门筹集资金，经过地区电力公司职工4个月的努力，输电线路工程全线架通。该线路工程总投资38万元，全长15千米。

8月5日   自治区人民政府决定：沈兰珠任阿勒泰地区行署副专员。

同日   《中国新疆阿尔泰山岩画展览》在自治区博物馆开展，有近百幅岩画精品拓片和部分照片以及部分石人、鹿石、刻石、岩画标本参展。自治区人大副主任曹达诺夫·扎伊尔，自治区政协副主席、区党委宣传部长冯大真、自治区政协副主席韩有文和阿勒泰行署副专员阿尔斯坦·哈里木为开馆仪式剪彩。此次展览时间为期一年。

8月10～14日   自治区北疆片地州宣传部长、讲师团长会议在阿勒泰召开。会议总结上半年的宣传工作，部署下半年工作，进一步研究如何搞好全区社会主义思想教育工作。自治区党委副书记贾那布尔·斯马胡勒，自治区政协副主席、区党委宣传部部长冯大真、自治区人大副主任阿布拉尤夫等出席大会。贾那布尔·斯马胡勒在会上就当前宣传工作提出要求：一要认真组织学习江泽民总书记“七一”讲话；二要提倡务实作风，面向基层，办些实事；三要注重调查研究。自治区政协副主席、区党委宣传部部长冯大真在大会上讲话，对“和平演变已成为我国的现实危险”这一问题作阐述，强调要警惕境外的分裂主义势力拾起泛突厥主义的破旗对自治区进行的渗透颠覆；提出要加强意识形态领域的工作，从思想上筑起反和平演变、反分裂的钢铁长城。正在阿勒泰休假的全国人大常委会副委员长赛福鼎·艾则孜参加大会并讲话强调，新疆是个多民族地区，要认真贯彻党的民族政策，各民族的共同任务和目标，一是坚持党的领导，二是加强民族团结，三是巩固祖国统一，四是高举马列主义、毛泽东旗帜，建设具有中国特色的社会主义。

8月19日   地委召开地直单位组织工作会议。地委、行署领导李东辉、哈西列提·尼赫什、吴全昌、赵保军、张节义、阿尔斯坦·哈里木及地直单位副县以上党员领导干部出席会议。会议上，哈西列提·尼赫什传达自治区党委组织工作会议精神，李东辉、赵保军和地委组织部部长杜德福分别传达宋汉良、张福森和周国富在自治区党委组织工作会议上的讲话。李东辉、赵保军结合阿勒泰实际，就如何贯彻自治区党委组织工作会议精神问题讲话。会议提出今后一个时期的组织工作任务：进一步加强各级领导班子建设；进一步加强领导班子的思想作风建设；切实加强后备干部的选拔和培养；进一步加强干部宏观管理；进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设；切实加强组织部门的自身建设。

8月20～24日   地区举办第二届地产工业品展销订货会。参加展销会的有地区6县1市、农十师、塔城地区及克拉玛依市的92家厂商，参展的地产工业品有1400多种，展销期间成交现货和期货达562.9万元,评出优质地产品20个。

8月30日   自治区党委副书记栗寿山抵达阿勒泰，传达关于苏联目前形势的报告。

9月11～16日   国家地矿部部长朱训及随行人员地矿部直管局常务副局长陈洲其、地矿部地质勘查行业管理司司长曾绍金、地矿部办公厅副主任徐绍史、部长秘书张跃仓一行五人，在自治区副主席李东辉、自治区地矿局局长高壮的陪同下，在阿考察地矿工作。朱训一行先后前往地质四大队、可可托海矿、喀拉通克铜镍矿、萨尔布拉克金矿及哈巴河阿舍勒铜矿、多拉纳萨依金矿等单位。朱训认为：（1）近几年阿勒泰地区矿产开发取得重大突破，有色金属探采成果非常显著，在全国也是首屈一指；（2）阿勒泰地区《中华人民共和国矿产资源法》贯彻比较好。各县（市）健全矿管机构，配备专职人员，把矿管工作纳入法制轨道，走在全国前列；（3）阿勒泰地区在矿业活动方面积累和开创一些的经验，如富蕴县依靠科技对低品位金矿大规模堆浸的成功达到国际先进水平，哈巴河县采取地方、地矿以及其他单位联合办矿，这个路子非常好，发挥各家长处，走共同富裕的道路，符合中央方针。

9月11日   自治区党委决定：陈宝奎任中共阿勒泰地委副书记；免去陈克启中共阿勒泰地委委员职务。

9月17日   自治区党委决定：陈建喜任中共阿勒泰地委书记；免去李东辉中共阿勒泰地委书记职务。

10月2日   经有关部门批准，日本北海道新闻社和北海道文化广播公司环球旅行采访团，乘自备4台丰田越野车，自蒙古人民共和国经塔克什肯口岸进入阿勒泰地区旅行采访，这是经塔克什肯口岸入境的首批第三国客人。日本环球旅行采访团以“解、友谊、和平”为主题沿北纬43度进行环球采访。采访将经过苏联、中国、蒙古、土耳其、保加利亚、罗马利亚、南斯拉夫、意大利、法国、西班牙、加拿大、美国等20个国家和地区。

10月18～19日   国家水利部部长杨振怀、总工程师何瑾在自治区人民政府副主席玉素甫·穆罕默德、新疆生产建设兵团副司令骆泉源和自治区水利厅负责人陪同下，在阿考察。杨振怀一行先后踏勘待建的喀拉塑克水库、635工程坝址、一干两渠扩建工程等。杨振怀在考察时指出，今后选择工程，规模不要太大，要看效益；阿勒泰地区“八五”期间准备建设的几项工程，投资不大效益好，水利厅要给予支持；水利部门投资的项目产权要归水利部门所有，国家的钱要用好。地区陪同杨振怀一行考察的有地委副书记哈德尔·阿热帕提、陈宝奎，行署副专员吾拉勒罕·伊马什以及新疆生产建设兵团农十师政委胥成义等。

10月29日   自治区党委决定：哈德斯·贾纳布勒任中共阿勒泰地委副书记。

11月13日    阿勒泰地区第二期社会主义思想教育进入第二阶段。在已结束的第一阶段中，全地区对参加社教的1498名干部进行培训，并培训乡村社教骨干4228名。在这期间，自治区、自治州和地区工作组分别在全地区选择6个乡场作为重点，各县（市）也选择10个乡作为重点，及时总结推广重点乡场的经验，以点带面，稳步推进。

11月22日    地委邀请地区各单位党务及科技工作代表座谈学习王蔚同志模范事迹，地委副书记哈西列提·尼赫什主持座谈会。11月12日，自治区党委、自治区人民政府发出《关于向优秀科技工作者王蔚同志学习的通知》，决定在全区广大党员、干部、知识分子中广泛、深入地开展向王蔚同志学习活动。

11月23～24日   地委召开企业党建设暨思想政治工作会议。会议传达贯彻自治区企业党建工作会议和职工思想政治工作第七次年会暨“双基”教育座谈会精神，总结地区近年来企业党的建设和思想政治工作经验，并对今后的企业党建工作和思想政治工作作安排。地委副书记哈德尔·阿热帕提在会议上作《进一步加强企业党的建设，努力开创我区企业思想政治工作新局面》的报告。

11月29～30日   地区召开第三次民族团结进步表彰大会。自治区党委常委、自治区副主席王乐泉，自治区人大副主任夏尔西别克·司的克，自治区政协副主席赵干卿等专程参加大会。自治区党委、人大、人民政府、政协，伊犁州党委、人民政府，新疆生产建设兵团，新疆石油管理局、克拉玛伊市，阿勒泰军分区和兵团农十师等发来贺电贺信。大会向荣获国家民委表彰的4个先进集体代表、4个先进个人代表和受地委、行署表彰的50个先进集体代表、17个先进个人颁奖。地委书记陈建喜作题为《把我区民族团结进步事业不断推向前进》的报告。大会通过《地区第三次民族团结进步先进集体、先进个人表彰大会倡议书》。1991年，阿勒泰地区获全国民族团结进步表彰活动的先进集体：青河县城镇第一小学、布尔津县、吉木乃县、阿勒泰市红墩乡。先进个人：彼达合买提·春达拜（哈萨克族，地区电力公司党委委员），王淑敏（福海县糖业烟酒公司副经理），谢勒亚孜·胡尔买提汗（哈萨克族，富蕴县吐尔洪乡喀拉吉拉村牧民），何有聚（哈巴河县萨尔塔木乡铁克吐尔玛斯村村委会主任）。

12月1～3日   地委召开委员（扩大）会议，传达十三届八中全会和自治区党委常委会（扩大）会议、自治区社教工作座谈会精神，讨论阿勒泰地区关于搞活国营骨干企业、贸易兴边以及发展县级工业、振兴县级经济政策措施。会议确定全区发展县级经济的战略措施是：农牧为本、黄金启动、矿产开发、贸易兴边。地委书记陈建喜从关于学习、传达、贯彻党的十三届八中全会精神，关于贯彻两个会议精神，搞好国营企业的问题，关于发展县级经济，关于社会主义思想教育和加强领导、改变作风四个方面讲话。

12月12～14日   地区召开政法工作会议。地委政法委书记李才曼传达自治区政法工作和社会治安综合治理座谈会精神，介绍湖南邵阳重点整治社会治安的经验，传达学习第18次全国公安工作会议精神。吉木乃县、福海县、可可托海矿务局及阿勒泰市解放路派出所的负责人介绍开展社会治安综合治理情况。地委副书记哈西列提·尼赫什对全区一年的政法工作及社会治安综合治理工作作总结，安排下一阶段工作。

地委书记陈建喜向大会作书面发言。他强调，（1）要认真贯彻落实好中央和自治区政法工作和社会治安综合治理座谈会精神。（2）要提高警惕，加强敌情观念，牢固树立民族分裂主义是新疆的主要危险的观念，切实加强公安政法工作。（3）要适应对外开放的新形势，为贸易兴边提供政治保障。（4）要齐抓共管，巩固社会治安综合治理的成果，继续从重从严从快打击刑事犯罪和经济犯罪活动。（5）加强领导，进一步搞好公安政法干警队伍的建设。

12月21～31日   以行署副专员沈兰珠为团长的地区贸易代表团一行6人，在哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州进行访问。访问期间，与东哈萨克斯坦州达成如下协议：一、关于开放中华人民共和国吉木乃县、哈萨克斯坦共和国迈哈普契盖边境口岸的协议，在两国政府尚未正式批准开放前，可用临时过货的办法实施贸易交往。二、关于中国阿勒泰向东哈萨克州提供劳务种植蔬菜的协议。三、关于哈巴河和马尔哈库里边民互市的协议。

12月27日   自治区人民政府决定:免去汤国祥阿勒泰地区行署副专员职务。