第二次全国工会对口援疆工作座谈会在乌召开

 筑牢促进社会和谐稳定的职工群众基础

               张春贤陈豪出席并讲话

8月21日，第二次全国工会对口援疆工作座谈会在乌鲁木齐召开。会议贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神，总结2010年以来全国工会对口援疆工作进展情况和经验，研究部署下一步做好全国工会对口援疆工作的意见和措施。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤出席会议并讲话。

全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记陈豪出席会议并讲话。

新一轮对口援疆以来，全国总工会发挥优势，突出特色，组织动员各方力量，在人才援疆、组建援疆、民生援疆、文化援疆、设施援疆等方面做了大量卓有成效的工作，思想教育取得新成绩、民生建设取得新进步、智力援疆取得新成果、基层建设取得新突破、交往交流取得新成效，在推动新疆科学发展、促进民族团结、维护社会稳定中发挥了工人阶级主力军作用。

张春贤指出，新疆将与全国总工会和援疆省市一道，按照中央决策部署要求，发挥工会组织扎根群众的特殊优势，以援疆为平台，组织职工、引领职工、维护职工、服务职工，凝聚各族职工力量，为新疆社会稳定和长治久安发挥更大作用，作出新的贡献。

一是围绕社会稳定和长治久安凝心聚力。组织各方力量，以支持“中国梦·劳动美·新疆好”主题教育等各项活动为抓手，以青年职工、农民工和流动务工人员为重点，坚持用社会主义核心价值体系武装各族职工群众。

二是围绕科学发展建功立业。围绕加快推进“五化”，培养一支高素质的技术工人队伍，让更多的职工群众在推动新疆科学发展中建功立业，贡献智慧和力量。

三是围绕民生建设扶贫济困。把项目、资金更多地投向改善当地职工群众生产生活条件上。加大对困难职工特别是少数民族困难职工家庭的帮扶力度，让各族职工群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

四是围绕增进民族团结交往交流。深入开展组织各种形式活动，推动新疆职工和内地职工多层次、多方式走动互动起来，促进各族职工结对子、交朋友。

五是围绕夯实基层基础延伸扩面。坚持把工作的重心放在基层、重点放在企业，把产业援疆与工会组建结合起来，推动所有企业依法普遍建立工会组织，把包括农民工在内的广大职工凝聚到工会组织中来，筑牢促进社会和谐稳定的职工群众基础。

陈豪在讲话中指出，要深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，切实加强新形势下工会对口援疆工作。要把工作重点放在提升新疆各级工会服务各族职工的能力上，优先选择有助于新疆各级工会开展改善民生、惠及职工各项工作的项目，把更多的资金投送到新疆各级工会直接服务各族职工的项目上来。要加强对服务各族职工群众文化设施的援建，重点援建、改造一批工会困难职工帮扶中心、职工院校、工会干部学校、职工疗养院等工会阵地，加强职工文化阵地建设，大力推进新疆各族职工群众文化的繁荣和发展。要加强内地与新疆职工群众的交流交往，有组织地吸引更多新疆职工到内地求学就业，组织更多内地职工到新疆就业创业，开展丰富多彩的职工文化活动，促进内地与新疆各族职工群众间的文化交流。要加强统筹谋划，做好协调配合，把工会援疆工作融入中央援疆工作大局。

全国总工会党组副书记、副主席、书记处书记刘国中主持会议。

新疆维吾尔自治区领导努尔·白克力、车俊、白志杰、尔肯江·吐拉洪、艾尔肯·吐尼亚孜、阿布力孜·尼牙孜，全国总工会领导焦开河出席会议。

新疆维吾尔自治区总工会、兵团工会负责人汇报了工作情况。北京、山西、上海、江苏、湖北、广东6个援疆省市总工会负责人介绍了援疆经验。

（《工人时报》张骞 冯跃龙）

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        我们和新疆有个约定

           ——全国工会对口援疆工作综述

“现在是新疆最好的季节，瓜果飘香，鲜花盛开。”见到内地来的工会同志，新疆当地的工会干部总是用这句话来表示欢迎。

8月21日，第二次全国工会对口援疆工作座谈会在乌鲁木齐召开。来自全国19个对口援疆省（市）总工会和12 个受援新疆地（州）和生产建设兵团的14个师党委分管负责人、工会负责人参加。

会场外，阳光明亮；会场内，人心暖暖洋洋。

就连主席台上领导的发言，也有脱稿而出的心声。回顾2010年以来，全国工会对口援疆工作的历程和成果，深深的回忆和殷切的期望，都在传递着凝聚各族职工维护新疆稳定长治久安的心声。

一

2010年11月，第一次全国工会援疆工作座谈会召开，制定了全国工会援疆工作规划，19个省市工会将分别与新疆12个地州、82个县市和新疆生产建设兵团的12个师工会对口，从组建、人才、民生、文化和设施等5个方面开展援疆工作。提出用3到5年的时间，使新疆工会基层组织普遍覆盖、工资集体协商工作普遍开展。

3年多过去了，全国总工会发挥优势，突出特色，组织动员各方力量，在人才援疆、组建援疆、民生援疆、文化援疆、设施援疆等方面做了大量卓有成效的工作，在推动新疆科学发展、促进民族团结、维护社会稳定中发挥了工人阶级主力军作用。

全总成立了工会对口援疆工作协调小组，制定了全国工会对口援疆工作有关文件。承担援疆任务的19个省市总工会全部建立了对口援疆工作领导小组，由主要领导亲自负责，制订了对口援疆工作计划，实现了援疆工作有机构、有方案、有人抓，有项目、有资金、有检查。如北京建立领导小组定期研究、重大事项专题研究机制；上海、江苏、黑龙江等把工会援疆工作融入地方党委政府援疆工作大盘子，积极争取党政支持，加大工作推进力度；北京、天津等与受援地建立了领导定期沟通、随时沟通和互访交流工作机制，及时解决工作中遇到的困难和问题。这些制度和措施，有力加强了工会对口援疆工作的组织领导，促进了援疆力量的整合和援疆工作的统筹推进，为工会对口援疆工作的持续发展奠定了重要的组织基础和制度保障。

全总和19个省市工会千方百计筹措资金，努力保障援疆资金落实。2010年以来，全总向新疆拨付资金总计2.76亿元，19个省市工会共实施援疆项目220个，意向性资金4.93亿元，已到位资金2.77亿元。

全总和各级工会大力开展文化援疆，增进了内地职工与新疆职工的交流交往。全总为新疆基层工会建设职工书屋示范点135个、配送图书15.2万余册。

各地工会开展丰富多彩的职工文化艺术交流活动，吸引新疆职工参加活动，向新疆职工赠阅工会报刊，组织艺术家赴疆慰问职工等。同时，援建了一批基础设施，提高了受援地工会的影响力和凝聚力。

工会援疆工作中开展的人才培训，为受援地工会培养了一批工会业务骨干。如吉林省总与清华大学合作，出资100万元，为阿勒泰地区培养一大批MBA高级管理人才。

同时，工会对口援疆工作由“输血式”向“造血式”转变。如北京市总帮助新疆建立职工帮扶“基金”，为困难职工提供创业无息贷款，帮助有条件的工会开办公益企业，为少数民族团场职工多元增收提供循环发展基金；广东省总援建园艺日光温室大棚，帮助少数民族职工实现就业和增收；安徽省总提供双语教学设备，选派优秀教师赴疆开展对口支教；江西省总针对困难职工开展订单式就业、岗位技能培训，受训职工全部实现就业。

2010年以来，19个省市工会培训受援地职工数千人次；选派劳模、专家教授、“金牌工人”深入新疆企业进行技术攻关、技术革新活动，解决技术难题。

二

当前，中央关于新疆工作以及对口援疆工作的大政方针已经明确，新一轮工会对口援疆工作稳步开局。

在新疆工作中发挥作用，是对工会围绕中心、服务大局提出的新要求，是对工会全面履行各项职能的新考验，是展现我国工会政治优势、组织优势的新机遇，是对工会组织职工、凝聚职工能力的新挑战。中国工会人把思想和行动统一到中央决策部署上来，团结带领各族职工共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

此次举行的第二次全国工会对口援疆工作座谈会上，“注重实效”、“更加切实”、“不搞形象工程”……这些实实在在的语言频频出现。

会上讨论了《关于进一步加强工会对口援疆工作的指导意见》，提出做好工会对口援疆工作的具体举措。工会人要真正把更多的援疆资金和项目向基层倾斜、向保障和改善职工生产生活条件的民生建设倾斜，把重点放在提高基层工会维护和服务职工的能力上。让职工群众看得见、摸得着、能受益。

在新一轮的工会对口援疆工作中，工会将加大就业援助支持力度，推动各援疆省（市）在疆企业和援疆项目积极吸纳当地少数民族群众就业；对困难职工按当地脱贫标准，实行“一对一”的精准化帮扶，提高新疆女性特别是偏远地区少数民族女性的就业率；在评选劳模和劳模疗休养等工作中，给予新疆工会一定的倾斜。

三

一串串数字和措施背后，全国工会对口援疆工作还蕴藏着一个个动人的故事，每个援疆干部的心里和他们走过的地方，都留下了民族团结友爱的印记。

7月中旬，吐鲁番迎来了采摘葡萄的收获季节，维吾尔族姑娘茹仙古丽一边帮助父母打理家里的几亩葡萄地，一边安心等待着吐鲁番地区特岗教师招聘的消息。

在这位美丽的姑娘心里，有一个心愿，就是等被聘用后，就去吐鲁番看看曾经给她很大帮助的“工会叔叔”。

这位“工会叔叔”是湖南援疆工会干部易鸿志。两年前，家境困难的茹仙古丽利用暑假在离家不远的千佛洞景区做讲解员，为自己读书挣一部分学费。在一次偶然的下乡走访中，易鸿志了解到茹仙古丽的情况后，很快帮助她争取到了地区工会金秋助学项目的资金，让她得以顺利入学。

这样的故事，在援疆干部中数不胜数，3年多的时光，这些来自全国各地的工会干部，不仅在援疆工作中和当地群众结下了友谊，而且也为自己的人生书写了颇具浪漫色彩的一笔。

援疆干部尹红记得，第一次从飞机舷窗俯瞰新疆的时候，广博连绵的雪山，云朵下一望无边的大地，她的眼泪一下子夺眶而出，“小时候听到《我们新疆好地方》这首歌，心里就向往新疆，能成为工会援疆队伍中的一员，圆了我的新疆梦。现在有首很流行的歌曲——《我和草原有个约定》，每次听到‘总想看看你的笑脸，总想听听你的声音，总想住住你的毡房’……我都会激动，好像唱的就是我们这些工会援疆人，我们和新疆也有一个约定。我们和新疆人民一样，衷心希望新疆更加美丽安康。”